在浙江杭州餘杭區倉前街道倉溢東苑小區，停好電動車，外賣騎手韓朋掏出手機，對準小區門口牆上的“小哥碼”，“滴——”一張專屬於他的電子通行證即刻生成。“之前送餐，我們總得在門口向保安說明情況，登記之後才能進入小區，既費勁又費時。”韓朋向記者介紹。他不時低頭看着手機，手機屏幕上，和“小哥碼”同步生成的小區樓棟分佈圖清晰明瞭。

“現在好了，我們同時有了‘數字鑰匙’和‘數字地圖’，送餐方便又快捷！”韓朋邊說邊走、馬不停蹄，“別小看了這變化。我算了算，省下來的時間一天能多接好幾單，多賺幾十塊呢！”

從“進門難”到“通行暢”，入門二維碼的使用不只便利了外賣騎手，更實現了多方共贏：物業保安能夠通過掃碼記錄社區出入信息，實現可追溯的安全管理；外賣平臺企業依據數據更新配送資源，優化了配送管理；市場監管部門能夠對不同區域市場活動進行橫向和縱向對比，完成更深入的行業洞察。

外賣騎手、快遞員、網約車司機……如今，超過86萬新就業羣體正穿梭在杭州大大小小的街道和社區，這些“城市擺渡人”連接城市發展與市民生活，成爲城市流動着的發展活力，守護着無數市民生活中的“煙火氣”。

針對新就業羣體的工作和生活需求，杭州市推出一系列新政策、新舉措。截至2025年年底，11家平臺企業被納入職業傷害保障試點範圍。“杭幫新職通”小程序構建了實時監測、動態預警、便捷維權、快速處置的高效維權體系，保障新就業羣體的基本權益。

此外，杭州市還籌集了10.7萬套（間）保障性住房，其中藍領公寓4.24萬套，爲包括新就業羣體在內的服務行業務工人員提供穩定、普惠的居住選擇。

“我們現在有一個專屬停車區，緊靠着商場電梯入口，取件配送不會再繞遠了。”在錢塘區白楊街道，網約配送員王新忠結束一上午的工作，來到“小哥驛站”。“爲了保證行駛安全，我們要常換剎車片，之前總困於沒有趁手工具。現在驛站裏就有，可方便啦。”王新忠一邊忙活，一邊樂呵呵感慨。

2025年5月，杭州市把建設“小哥驛站”列入年度民生實事項目，梳理繪製小哥活動“熱力圖”，在外賣配送員經常行駛的線路上，佈局建設了16個示範型“小哥驛站”，打造了10條“友好街區”。

“之前總覺得工作的流動帶來了生活的漂泊不定。現在不一樣了，能喫上熱乎飯、電動車充電方便快捷、累了有地方可以歇歇腳，城市對我們的關注和關心，都體現在觸手可及的溫暖上。”王新忠說着打開手機，各個轄區的“小哥服務地圖”上，幾百個便民服務點位一目瞭然。

生活保障之外，爲新就業羣體提供自我成就的平臺，也是杭州支持他們成長、發展的考量。“我們的送餐路線就是巡查路線。”自從成爲“江城哨兵”志願者，外賣騎手李臣臣和同伴們逐漸養成了沿路觀察的習慣，“道路破損、垃圾亂放、突發事故……只要發現有安全隱患，我們會立即拍照上傳”。

高頻次的社區觸達、全時段的動態監測，讓新就業羣體走街串巷繪出了一幅民情“活地圖”，他們也從城市的“穿行者”變成社區的“守護者”。如今，依託“平安騎手”、濱江“長河e警”等70餘支志願服務隊，蕭山區引導2.7萬人次在食品安全監督、文明宣傳等志願服務活動中參與服務、奉獻愛心。

被老街坊稱爲“暖心兒子”的蔡光軾也是其中的一員。“很多老人，子女都不在身邊，能夠提供力所能及的服務和幫助，我自己心裏也很滿足。”蔡光軾常年爲獨居老人送餐，“作爲一名黨員，這些點滴小事能讓我的工作和生活都更有意義”。

餘杭區以黨建引領，凝聚新就業羣體的力量。2025年，僅網約配送羣體中，就有116名騎手主動遞交入黨申請書。

杭州市各區域還開展了“零工+職業指導”“零工+夜市招聘”“零工+技能培訓”等各類特色服務，讓新就業羣體得到保障的同時，也得到更多發展的機會。

在杭州，街頭巷尾星羅棋佈的“暖心驛站”，冷可取暖、熱可納涼的“15分鐘服務圈”，以及常態化開展的健康義診，正在讓新就業羣體的權益得到更好保障。