英國國家統計局發佈的數據顯示，2月份英國消費者價格指數（CPI）同比上漲10.4%，通脹率依然居高不下。國際貨幣基金組織在最新的《世界經濟展望報告》中預測，2023年英國經濟增長率爲-0.3%，在二十國集團成員中排名最低。

當前，英國經濟面臨能源危機、持續高通脹、民生改善乏力等多重困境，發展疲態表現明顯。一是持續陷入下行低谷。英國經濟外向程度高、服務業比重大，疫情以來相關行業遭遇較大沖擊。2020年英國經濟萎縮11%，之後兩年雖分別取得7.5%和4%的增長，但增速更多得益於從低谷的反彈而非發展動能的強勁。支撐英國300萬就業和近一半出口的製造業依然乏力。英國製造業協會和德豪會計師事務所發佈的聯合報告顯示，2022年英國製造業產出萎縮4.4%，預計2023年將萎縮3.3%。佔國內生產總值比重79%、吸納就業人口超八成的服務行業，亦顯現動力不足態勢。今年3月英國服務業採購經理人指數爲52.9，雖高於榮枯線，卻較2022年同期出現大幅下跌。

二是“脫歐”負面效應持續釋放。英國與歐盟從2021年起正式實施“脫歐”協議確定的貿易規則。雙方商品、資本、人員流動的門檻和交易成本顯著上升，給英國製造業、服務業等均造成顯著影響。彭博社的一份報告顯示，“脫歐”每年將給英國經濟造成至少1000億英鎊的損失；英國央行預計“脫歐”使英國潛在投資減少290億英鎊。“脫歐”還將導致英國金融行業的部分業務和人員逐漸向歐洲大陸流動，金融業的競爭力、集聚效應及對其他服務行業的拉動效應都受到挑戰。

三是通脹壓力更趨顯著。英國經濟結構的一些特點導致其面臨的通脹問題更爲嚴峻。在能源方面，英國氣電佔發電比重較歐盟更高，電力與天然氣價格關聯度更大。受國際天然氣價格上漲影響，今年1月英國國內天然氣價格和電力價格同比分別上漲129%和67%。英國原材料、消費品特別是食品進口比重較高，更易受到全球供應鏈的影響。英國國家統計局日前發佈數據顯示，93%的英國成年人表示其生活成本增加，2023年家庭實際稅後收入預計下降4.3%，爲1956年以來最大降幅。通脹問題使英國民衆被迫“消費降級”，整個經濟的運行活力被拉低。

四是勞動力市場錯配現象凸顯。一方面，“脫歐”使歐盟勞動者赴英國工作出現更多困難，彭博社的報告估算“脫歐”使英國出現至少37萬勞動力缺口，農業、餐飲、酒店、運輸等行業勞動力短缺現象尤爲明顯，導致相關服務業成本進一步上升以及部分產業供應鏈緊張。另一方面，英國公私部門員工因生活成本上升普遍要求漲薪，企業和公共部門在人手短缺和成本控制方面陷入兩難境地。

面對多重經濟壓力，英國政府調整實施多項政策，實際效果仍有待觀察。例如，政府推出的“淨零戰略”，計劃在2030年前爲綠色產業創造44萬個就業崗位，但其資金來源等仍廣受質疑；英國新一年財政案醞釀取消家庭能源補助計劃，或將給消費和民生繼續造成衝擊。爲應對通脹，英國央行表示將繼續加息，這也將給企業運營和投資帶來融資成本壓力，恐進一步抑制經濟活動。

英國經濟近期也迎來一些利好因素。英國與歐盟就北愛爾蘭地區貿易問題達成了“溫莎框架”協議，有望提升區域貿易便利化水平。英國獲准加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》，也有望爲其優勢出口產品開闢活力更強勁的亞太市場。綜合考量其通脹、匯率、外貿、財政等方面的現實矛盾，英國經濟發展短期內仍將面臨下行壓力。

（作者單位：中國現代國際關係研究院歐洲研究所）