6月2日,《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)對菲律賓正式生效,進入全面實施新階段。RCEP區域總人口、GDP總值、貨物貿易金額均佔全球比重約30%,RCEP的全面生效將爲中國推進高水平對外開放提供強勁助力。
中國堅定不移奉行互利共贏的開放戰略,實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策,積極推動形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。RCEP全面實施,無疑會給中國帶來許多全新的發展機遇——
區域均衡發展機遇。區域經濟是中國式現代化建設的有機組成部分與重要空間載體。在中國,解決東、中、西等不同區域發展不平衡問題是實現高質量發展的一道必答題。RCEP全面生效,不僅有利於進一步鞏固東部沿海地區開發開放優勢,推動其更充分地參與國際競爭、釋放創新潛力,而且還將促進廣西、雲南、四川、貴州等西部地區加快利用國際市場和國際資源實現開放發展。
基礎設施建設機遇。RCEP全面生效,將會將極大促進區域內原材料、產品、技術、人才、資本、信息和數據等生產要素的自由流動,推動逐步形成更加繁榮的區域一體化大市場。這意味着,與RCEP有關的水運口岸、陸運口岸、空運口岸將會迎來更多的“流量”和“商機”,相關領域的基礎設施投資建設機會也將加速湧現。
貿易通關便利化機遇。高水平對外開放是一個系統性工程,RCEP帶來關稅減讓的同時,也伴隨着海關通關效率的提高。如今,不少地方高標準落實RCEP貿易便利化措施,推進實施快運和易腐貨物6小時通關,同時積極打造線上RCEP智能應用公共服務平臺,大力推廣原產地證書全流程數字化服務。對市場主體而言,貿易通關便利化可以使原先不好做的生意變得好做,原本不大的貿易市場變得可觀。
跨境產業鏈合作機遇。當前,全球產業分工體系不斷細化,國與國之間的經貿往來早已不是簡單的商品交易。只有不斷深化產業鏈供應鏈國際合作,才能讓發展成果更好惠及各國人民。持續推動高質量實施RCEP,有利於深入推進區域產業鏈供應鏈融合發展,有利於地方、產業和企業拓展國際經貿合作新空間。可以說,伴隨RCEP全面生效形成的跨境產業鏈優化重構,既爲企業帶來發展機遇,又爲區域經濟增長平添了動力。
事實上,RCEP全面生效帶來的開放發展機遇遠不止於此,關鍵要看如何搶抓、怎樣把握。
一方面,應當持續優化營商環境,順應貿易數字化、信息化發展趨勢,打造“有爲政府”和“有效市場”,儘快形成更多可複製、可推廣、可落地的經驗做法,不斷提升RCEP協定利用水平。另一方面,廣大企業也要找準比較優勢、苦練產品內功,在RCEP帶來的全新開放舞臺上積極直面競爭、尋找合作機會,更好地實現國際化發展。
以高水平開放促進高質量發展,以高質量發展帶動高水平開放。搶抓RCEP機遇實現互利共贏和共同發展,前景可期。
(作者爲南開大學經濟與社會發展研究院院長、中國口岸協會副會長)