長三角一體化發展上升爲國家戰略以來,產業體系建設成效顯著,區域發展潛力穩步提升。先進製造業集羣加快崛起,裝備製造、新一代信息技術等戰略性新興產業呈現集羣集聚發展態勢。三省一市依託自身製造業基礎,深化橫向聯合,強化優勢互補,汽車、生物醫藥、船舶和航空高端裝備等產業協同發展水平不斷提升。產業鏈供應鏈跨省協作機制日趨完善,跨區域產業鏈供需對接、標準統一和政策協同有力保障了區域內重點產業鏈穩定。總體看,以製造業爲主體的產業體系已成爲引領長三角一體化的“強引擎”。
當前,長三角地區人才富集、科技水平高、製造業發達、產業鏈供應鏈相對完備,現代化產業體系建設的基礎條件紮實。新一輪科技革命和產業變革深入發展,也爲推進長三角一體化高質量發展提供了難得機遇。我們要發揮好長三角地區在開放、創新方面的資源稟賦優勢,推進長三角現代化產業體系建設,爲實體經濟提質增效注入強勁動力,爲區域經濟發展提供有力支撐。
推進長三角地區現代化產業體系建設,要在前期成績的基礎上,紮實貫徹黨的二十大報告關於促進區域協調發展的決策部署,把戰略導向轉化爲一件件具體舉措。
創新發展貴在“協同”。長三角內部在創新鏈上各具特色,做好創新鏈協同,有利於更好發揮集成效應。要圍繞產業鏈佈局創新鏈,讓創新活動有實實在在的產業需求支撐。要持續優化創新環境,營造寬鬆的創新氛圍,鼓勵各類經營主體特別是專精特新企業開展工藝、技術創新。在推進製造業高端化、智能化、綠色化的進程中,要選準創新路徑,發揮好工業互聯網的關鍵作用,加大對創新活動的集中支持力度,讓長三角地區的新技術、新業態、新模式最大限度釋放發展潛能。
產業發展貴在“集羣”。長三角現代化產業體系的構建,是在良好產業發展基礎上的再次迭代。要在新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環保等方面打造一批新的增長引擎,按照產業鏈供應鏈集約高效建設的導向,培育一批先進製造業產業集羣,在集羣內促進先進製造業和生產性服務業深度融合,提升區域產業體系的能級和質量。
配套體系貴在“完備”。產業體系建設離不開人力資源、土地、能源、資金等方方面面的保障。要針對長三角地區產業發展實際,分門別類做好配套保障。人才方面,在人才引進、社保接續、激勵舉措等方面探索出臺更加便利化的舉措。其他要素保障方面,要按照可持續、高效率的原則挖掘存量潛力、拓寬增量空間,探索國土空間相互轉換的機制和途徑,推動要素投入產出在高水平上實現動態均衡。此外,要結合區域發展實際,積極探索產業政策實施方式,與競爭政策有效互補,在推動區域產業轉型升級、打造新的產業增長引擎、前瞻佈局未來產業發展等方面,發揮好產業政策的引導作用。
(作者爲國家信息中心預測部產業室主任、研究員,本報記者劉志強整理)