本報記者    倪  浩          

爲深入實施擴大內需戰略，充分發揮消費對經濟發展的基礎性作用，不斷增強高質量發展的持久動力，7月31日國家發改委發佈《關於恢復和擴大消費的措施》（下稱“《措施》”）。《措施》的出臺迅速引發外媒關注。“中國發布促進消費的措施，展示了其支持經濟發展的決心。”彭博社對此報道稱。

汽車、房地產等大宗消費居20條措施最前

“一些消費品類增長勢頭仍不穩固，一些居民朋友的消費信心不強、顧慮不少，一些領域消費體驗不佳、感受不好，需要政策進一步加力。”7月31日，在國務院新聞辦舉行的恢復和擴大消費的措施國務院政策例行吹風會上，國家發展改革委副主任李春臨介紹了《關於恢復和擴大消費的措施》相關情況，並作出上述表述。《措施》共20條，圍繞穩定大宗消費、擴大服務消費、促進農村消費、拓展新型消費、完善消費設施、優化消費環境等6個方面展開。

其中，穩定汽車、房地產、家裝家居等大宗消費相關措施放在了最前面。商務部市場運行和消費促進司司長徐興鋒在吹風會上指出，汽車在消費中佔比達到10%，算上油在內接近15%，是名副其實的消費“四大金剛”之首。《措施》中關於汽車消費的相關內容被列在了第一條和第二條。其中包括，各地區不得新增汽車限購措施，已實施限購的地區因地制宜優化汽車限購措施；支持新能源汽車下鄉、延續和優化新能源汽車車輛購置稅減免等政策。

《措施》還將支持剛性和改善性住房需求納入了大宗消費中，明確要做好保交樓、保民生、保穩定工作，完善住房保障基礎性制度和支持政策，擴大保障性租賃住房供給，着力解決新市民、青年人等住房困難羣體的住房問題。

今年以來，餐飲、文旅等線下消費持續恢復。7月24日中央政治局會議也明確要求，要推動體育休閒、文化旅遊等服務消費。《措施》強調，要擴大餐飲服務消費、豐富文旅消費、促進文娛體育會展消費、提升健康服務消費。其中，在豐富文旅消費相關措施方面，要全面落實帶薪休假制度，鼓勵錯峯休假、彈性作息，促進假日消費。

此外，爲促進農村消費，《措施》明確要開展綠色產品下鄉，完善農村電子商務和快遞物流配送體系，推動特色產品進城、大力發展鄉村旅遊。

隨着消費市場逐漸回暖，數字消費、綠色消費等新型消費正釋放活力。在拓展新型消費方面，《措施》提出，壯大數字消費，推廣綠色消費。

恢復和擴大消費離不開消費設施的完善和消費環境的提升。《措施》提出，加快培育多層級消費中心，着力補齊消費基礎設施短板，完善消費基礎設施建設支持政策。在優化消費環境方面，《措施》提出，加強金融對消費領域的支持，持續提升消費服務質量水平，完善促進消費長效機制。

外媒關注中國促消費新舉措

《措施》的出臺迅速引發了外媒的關注。路透社報道稱，中國在7月31日發佈了恢復和擴大汽車、房地產和服務業消費的措施，旨在充分發揮消費拉動經濟增長的基礎性作用。

受此消息提振，週一，中國股市延續了上週的漲勢，恆生中國企業指數在上週大漲6.1%的基礎上，上午盤中最高又上漲了3.2%，滬深300指數盤中最高漲幅達1.8%，兩個指數都創下了1月份以來的最好表現。截至收盤，恆生中國企業指數上漲1.33%，滬深300指數上漲0.55%。德國《商報》對此報道稱，對中國經濟刺激的措施也進一步推動亞洲股市。

李春臨在吹風會上表示，促進消費是當前恢復和擴大需求的關鍵所在，關係着更好滿足人民羣衆對美好生活的期待和嚮往，對築牢經濟回升向好的基礎也十分重要。

“能夠進一步提振市場信心”

國家統計局的數據顯示，上半年，社會消費品零售總額22.75萬億元，同比增長8.2%；最終消費支出對經濟增長的貢獻率達到77.2%，爲經濟增長的第一拉動力。“《措施》能夠進一步提振市場信心。”中國數實融合50人論壇智庫專家洪勇7月31日接受《環球時報》記者採訪時表示。

洪勇認爲，政府通過各項措施能夠提高商品和服務的可負擔性，可以激發更多的消費活動，從而產生良性循環；另外，《措施》對於拉動經濟增長具有積極作用，因爲消費支出的增加會刺激企業生產和投資，進而帶動就業增加和經濟活動增長。他進一步表示，通過擴大消費，還可以有效推動各個產業的發展，促進經濟結構的優化升級。

前海開源基金首席經濟學家楊德龍表示，消費對國內生產總值的增長貢獻很大。後續推動消費復甦的力度會進一步加大，從而帶動內需的回升。反映在資本市場上，隨着穩經濟增長的政策逐步落地，中國資本市場也會迎來新的發展機遇。▲