作者：逄錦華，中國傳媒大學信息管理與決策研究所研究員、洪泰智造產業顧問

中共中央、國務院近日印發了《關於促進民營經濟發展壯大的意見》中明確提出，“民營經濟是推進中國式現代化的生力軍，是高質量發展的重要基礎，是推動我國全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮鬥目標的重要力量。”激發民營經濟發展活力，對於穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面具有重要意義，是推動經濟持續健康發展的重要引擎。

民營經濟在我國社會經濟發展過程逐漸佔據了非常重要的地位。民營經濟中的企業產權具有多元化與明晰的特點，最能體現市場經濟的運作規律和機制；民營經濟的發展非常有利於政企職責分開、企業所有權和經營權的分離，併爲我國國有制經濟改革提供了參考藍本。

激發民營經濟發展活力，離不開法治“土壤”。司法、工商部門要充分發揮民營企業法律服務紐帶作用，幫助民營企業依法規範用工、合同履行、經營決策、訴訟應對等工作，推動民營企業依規經營、依法維權。

激發民營經濟發展活力，離不開政策“活水”。要爲民營經濟發展營造公平的政策環境，同時通過減稅降費、減租減息、融資貸款等一攬子紓困惠企措施爲民營企業注入活力，依法規範和引導各類資本健康發展，爲民營經濟轉變發展方式、調整產業結構、轉換增長動力保駕護航。

激發民營經濟發展活力，離不開社會“陽光”。當下營造友好的輿論環境、寬鬆的社會氛圍對民營經濟發展至關重要，要引導社會正確認識民營企業的重大貢獻和重要作用，培育尊重民營企業、民營經濟創新創業的輿論環境，凝聚崇尚創新創業正能量，增強企業家的榮譽感和社會價值感。

與此同時，完善民營經濟市場環境治理，要以促進高質量發展和協調政府各項職能爲目標，以財政、金融、就業、科技、產業、區域、營商環境、信用體系等方面的制度和政策爲重點，強化各項調控制度建設，完善組織體系和運行機制，統籌各項政策手段應用服務民營企業。

這首先應加強法治保障，清理廢除有違平等保護各類所有制經濟原則的規章、規範性文件，加強對民營經濟發展的保護和支持，開展行政法規和部門規章中罰款事項專項清理，清理結果對社會公佈。

其次需破除民營企業市場準入壁壘，在國家重大工程和補短板項目中，選取具有一定收益水平、條件相對成熟的項目，形成鼓勵民間資本參與的重大項目清單；支持民營企業參與重大科技攻關，牽頭承擔工業軟件、雲計算、人工智能、工業互聯網、基因和細胞醫療、新型儲能等領域的攻關任務。擴大基礎設施領域不動產投資信託基金（REITs）發行規模，推動符合條件的民間投資項目發行基礎設施REITs，進一步擴大民間投資。

第三是構建親清政商關係，積極推進政府治理數字化、網絡化、智能化，支持各地區探索以不同方式服務民營企業，充分利用全國一體化政務服務平臺等數字化手段提升惠企政策和服務效能，多措並舉幫助民營企業解決問題困難。加大對拖欠民營企業賬款的清理力度，重點清理機關、事業單位、國有企業拖欠中小微企業賬款。 

此外還需注意正確處理民營企業發展和國家共同富裕的關係，營造“親清”的市場經濟發展環境，更多運用市場化法治化手段進行治理，深入推進“放管服”改革，深化行政審批制度改革，持續改善營商環境。