易會滿談資本市場風險,強調註冊制改革絕不是放鬆監管

【環球網財經訊】11月8日,2023金融街論壇年會開幕,中國證監會主席易會滿演講時表示,加強監管、防範風險是這次會議的其中一條主線。防範風險是加強監管的主要目標,加強監管是防範風險的有效途徑,二者都是實現高質量發展的重要保障。

易會滿談到資本市場風險五點成因,一是槓桿過度甚至失控。管住過度槓桿,市場纔會行穩致遠。二是創新與監管失衡。創新是金融發展的重要動力,但違背經濟金融本質規律的“僞創新”,造成金融泛化,必然釀成風險。過去一段時期,“僞私募”、金交所、“僞金交所”各種形式“類金融”亂象頻發,監管滯後,成爲重要的風險源。三是欺詐造假。欺詐發行、財務造假是資本市場的毒瘤,甚至有個別企業、中介機構與相關方串通,全流程全要素造假,形成造假“生態鏈”,影響投資者信心。四是背信妄爲。受人之託、忠人之事是資產管理行業的生命線。如果不具備相應的專業和風控能力,背離責任,出問題也就在所難免。特別是一些非持牌機構,也包括各類非法機構,搞自融自投、侵佔挪用,拿別人的錢辦自己的事,嚴重違背信義義務。五是主體責任缺位。資本市場健康發展需要上市公司、中介機構、投資機構、監管部門等各方歸位盡責,風險爆發往往是多個環節失守。

關於加強資本市場監管,易會滿表示下一步將認真落實中央金融工作會議部署,深刻認識資本市場監管的政治性、人民性,全面強化機構監管、行爲監管、功能監管、穿透式監管、持續監管,不斷提升監管適應性、針對性,守牢風險底線,維護資本市場平穩運行,提振投資者信心,走好中國特色現代資本市場發展之路。

具體來看包括突出重典治本,突出改革開路,突出能力提升,突出合力發揮。在改革開路方面,其中提到註冊制改革絕不是放鬆監管,而是要實現有效市場和有爲政府的更好結合。

“事實證明,改革落地後監管更加嚴格了,最突出的表現就是透明度的提升。”易會滿表示,這種提升來自於審覈註冊全過程公開,接受全社會的監督,來自於覆蓋事前事中事後全鏈條的監管,促使企業充分披露信息、壓實中介機構“看門人”責任,來自於資本市場基礎制度全面加強特別是法治水平進一步提升。證監會將堅持註冊制基本架構不動搖,並適應新形勢新變化,推動股票發行註冊制走深走實,動態評估優化定價、減持、再融資等制度安排。



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