優良的營商環境，對於城市而言，不僅是一張耀眼的名片，還是助力經濟實力實現質的飛躍之關鍵所在；對於市場主體，是創新發展的動力之基、活力之源。對此，青島市市南區通過聚焦政策環境、服務環境、要素環境、市場環境、法治環境、人文環境，把營商環境這一核心變量做優，進而獲取實體經濟高質量發展的“大能量”。

爲了提升營商環境軟實力，激發強大“磁場”吸引到更多企業，市南區堅持以經營主體需求爲導向，以深化作風能力爲抓手，深入開展“六大專項提升行動”，構建完備的“6+1”現代產業體系，聚焦打造“暖南惠企”營商環境品牌。

不僅如此，市南區於今年出臺全市首個區級惠企政策《青島市市南區2023年提振信心加快發展惠企服務15條》，優化完善了《青島市市南區促進“雙招雙引”和經濟高質量發展政策20條》。那麼，市南區在打造營商環境新高地上有哪些具體實踐經驗呢？

助力外貿企業“揚帆出海” 高效融入國際市場

青島市作爲中國沿海中心城市，同時還是國際性港口城市。據青島海關統計，今年前三季度，青島市進出口6630.7億元，同比增長7.3%。其中，出口3605.9億元，增長2.5%；進口3024.8億元，增長13.7%。爲充分賦能外貿企業“揚帆出海”，市南區助力企業瞄準國際大市場發展機遇，聚攏資源、搶抓訂單、開拓市場、增量提質，高效融入國際市場。

“青島市位於中韓自貿區前沿，市政府和市南區政府不斷加碼招商引資和助力外貿的力度，給企業提供很大的幫助。”山東聯盟國際貿易有限公司化工和肥料部單經理稱。如市南區成立服務工作隊，對企業進行一對一幫扶，時常詢問在運營中遇到的困難，傾聽企業提出的訴求及建議。

作爲市南區深耕外貿代表企業，山東聯盟國際貿易有限公司爲山東聯盟化工集團有限公司重點打造的國際終端銷售平臺，出口主要產品包括尿素、複合肥、乙撐胺系列產品、葡萄糖、山梨醇、甘露醇、海藻糖、維生素C及深加工產品等，年出口產品30萬噸以上，年出口額2億美元。

而在鼓勵企業積極出海、開拓海外市場上，除對重點外貿企業實施個性化精準服務之外，市南區推進很多其他工作。單經理表示，市南區還聯動海關、稅務等部門開懇談會、溝通會，給企業答疑解惑，有助於企業及時掌握政策信息，並在境外組織參展、境內搭建平臺促進溝通交流。

“政策引導之下，很多細節有了明顯改善，如青島港這兩年清關速度不斷提高。同時，市南區商務局不斷出臺各種獎勵措施，我們近三年申請到的資金獎勵達到上百萬元。”他提到，依託市南區強大的後盾，截至現在，今年的出口數額已超過了去年全年水平。

繪就城市文化底色 爲產業插上“數字翅膀”

爲着力推動文化產業繁榮發展，市南區強化沉浸式VR技術在老城區應用，推出一批文化打卡地和“網紅”流量項目，通過數字科技賦能，讓文化“軟實力”成爲老城區復興發展的“硬核”。與此同時，市南區優質的營商環境源源不斷爲優秀數字企業供給發展的“養分”。

其中，產業政策環境方面，2022年12月，市南區印發《市南區數字經濟高質量發展行動方案》，構建“1+1+4”數字經濟核心產業體系。2023年，市南區又出臺了《青島市市南區關於促進元宇宙產業高質量發展的若干政策措施》，從七個方面制定20條政策，全面精準覆蓋元宇宙產業發展的生命週期。

在市南區營造的業態之下，山東金東數字創意股份有限公司（下稱“金東數創”）基於“地標建築+文化創意+數字科技”形式，以文化爲數字科技輸送內容養分，通過科技手段營造出充沛的表現形式，助力提升城市“氣質”。

此外，據金東數字創意執行總裁孫緒朋介紹，市南區不僅持續釋放政策紅利外，還充分挖掘西部城區豐富場景資源，其中公司在該區域落地青島電視塔AR燈光秀、中科院海洋元宇宙展及“光影中山路”等項目。

而放眼整個青島市，虛擬現實產業生態已搭建完備。“一方面，青島擁有國字號的虛擬現實創新中心；另一方面，產業鏈條相對完整，科研力量聚集。”孫緒朋表示，青島對虛擬現實產業極其重視，不僅出臺扶持規劃，還建設了規模龐大的專業園區，目標是打造千億級別的產業集羣。

爲民辦實事 推動政務服務效能提升

如今的上街裏商圈，圍繞“老建築＋新消費”“舊裏院＋新經濟”“原場景＋新體驗”，吸引年輕人在此消費、創業、娛樂、生活。大大小小的商家聚集於此，“煙火氣”升騰、“忙碌勁”洋溢，而他們背後是持續優化的營商環境爲其經營提供有力保障。

“現在行政審批手續非常的簡化，只需要我們提供所在地的租賃合同，在線上初步審覈後，到市南區市民中心，只需要去一趟，就可以把所有手續辦齊。”波螺油子餐飲品牌創始人陳展介紹道。

他補充稱，作爲從事餐飲行業的商家，需要獲得食品衛生許可證方能展業。“我們只需在網上提起申請，相關部門就會主動聯繫併到現場進行復核，沒有任何問題情況下，三天以內就能拿到證件，大大節省了我們時間和精力。”

無獨有偶，裏院書房店長助理提到，入駐上街裏之時，深刻體會到營業相關證件照辦理越來越便利，資料收集後遞交給相關部門，就會爲我們提供一站式的服務，且審批時間極大縮短，可以使門店很快進入營業狀態。而這裏的書籍來自於市南區圖書館、社區服務等，人們進入店內可一邊喝着濃香四溢的茶飲，一邊悅享美好讀書時光。

政務服務效能事關企業發展效益。在爲民辦實事、惠企優服務理念下，青島市市南區爲提升行政審批服務水平，充分發揮市區融合一體化優勢，建立企業開辦一窗式服務專區，推動稅務登記、銀行開戶等企業開辦業務一次性辦結，同時參與全市智慧審批“數字化標杆場景”建設工作等。

此外，失物招領照相館負責人表示，對於上街裏這一片區，市南區做了重新規劃後，煥發了新的生機，有了生生不息的消費活力，所以將店鋪的位置選擇在這裏。而在扶持政策上，涉及到房租減免、開店指導和建議等。

總體來講，爲致力於推動營商環境整體優化，青島市市南區圍繞市場主體需求，聚焦轉變政府職能，爲各類市場主體投資興業營造穩定、公平、透明、可預期的良好環境，以“營商”之變求“商贏”之果，鼓勵、支持和引導市場主體健康發展，更大程度激發市場活力與社會創造力。