12月4日，國家金融監督管理總局披露的一則批覆顯示，同意解散北京大興華夏村鎮銀行有限責任公司。同日，華夏銀行股份有限公司北京龐各莊支行、北京康莊路支行獲批開業。

據中國證券報記者不完全統計，今年以來已有約8家村鎮銀行獲批解散，多爲被主發起行吸收合併。業內人士表示，這些案例是有效推進村鎮銀行化解風險改革重組的表現，可進一步提升基層金融服務能力和抵禦風險的能力。

吸收合併後改建爲分支機構

批覆顯示，自接到批覆文件起，北京大興華夏村鎮銀行有限責任公司及下屬分支機構北京大興華夏村鎮銀行有限責任公司龐各莊支行、北京大興華夏村鎮銀行有限責任公司狼垡支行應停止一切經營活動，將金融許可證繳回國家金融監督管理總局北京監管局，並按照法律法規要求辦理相關手續。

此外，國家金融監督管理總局北京監管局還發布了關於華夏銀行股份有限公司北京龐各莊支行和北京康莊路支行開業的批覆。

公開資料顯示，北京大興華夏村鎮銀行是由華夏銀行發起設立的首家村鎮銀行，成立於2010年，註冊資本1.25億元。截至今年上半年末，該村鎮銀行資產總額6.63億元，同比減少42.23%；上半年，實現營收爲968.85萬元，淨利潤爲7.05萬元，同比分別減少28.34%和86.77%。

值得一提的是，這也是今年以來首個股份制銀行獲批吸收合併旗下村鎮銀行並將其轉設爲支行的案例。11月，監管方面同意華夏銀行受讓北京大興華夏村鎮銀行其它股東股份，受讓完成後，華夏銀行持有北京大興華夏村鎮銀行股份佔比由80%變爲100%。此外，同意華夏銀行收購北京大興華夏村鎮銀行，承接其全部資產負債、權利義務並設立華夏銀行北京康莊路支行及北京龐各莊支行。

多家銀行獲批解散

中國證券報記者不完全梳理發現，今年以來，包括北京大興華夏村鎮銀行在內，已有8家村鎮銀行獲批解散。其中，11月，廣西融水柳銀村鎮銀行、霍林郭勒蒙銀村鎮銀行因被合併而解散；6月，重慶梁平澳新村鎮銀行通過解散方式實現村鎮銀行市場化退出；4月，昭通昭陽富滇村鎮銀行因被吸收合併而解散。

村鎮銀行被主發起行吸收合併後轉爲支行的情況也並非個例。例如，6月，柳州銀行收購廣西融水柳銀村鎮銀行設立分支機構獲批；4月，富滇銀行收購昭通昭陽富滇村鎮銀行設立分支機構獲批；3月，鞍山銀行收購遼寧千山金泉村鎮銀行設立分支機構獲批。

其實，“村改支”本就是主發起行落實風險處置牽頭責任，推動村鎮銀行改革重組的一大方式。2021年1月，原銀保監會發布《關於進一步推動村鎮銀行化解風險改革重組有關事項的通知》明確，對於部分風險程度高、處置難度較大的高風險村鎮銀行，在不影響當地金融服務的前提下，如主發起行在當地設有分支機構，屬地監管部門可探索允許其將所發起的高風險村鎮銀行改建爲分支機構。

招聯首席研究員董希淼此前向中國證券報記者表示，村鎮銀行被主發起行吸收合併、改建爲主發起行分支機構是常見方式之一，未來可能相當一部分村鎮銀行會變爲主發起行的分支機構。

推動化解風險改革重組

董希淼表示，“村改支”能將村鎮銀行業務直接納入主發起行管理，有助於增強服務能力，更有效率地推進改革化險，未來應給予村鎮銀行更多差異化的政策支持，提升村鎮銀行規模化經營能力和抗風險能力。也有業內人士表示，是否可以“村改支”，也跟所在地實際情況有關係。

Wind數據顯示，目前，全國村鎮銀行數量約1646家。根據2022年四季度央行金融機構評級結果，部分農村中小金融機構存在一定風險，村鎮銀行高風險銀行數量爲112家。

“目前，很多村鎮銀行都在朝集約化經營的方向發展，通過更強有力的企業運營結構和改革重組，進一步增強基層的金融服務能力。”產業經濟資深研究人士王劍輝表示。有業內人士向中國證券報記者表示，村鎮銀行中也有改革發展良好的例子，且經營業績可觀，建議區別對待，分級監管。

具體到推動村鎮銀行風險化解改革重組方面，監管早已出臺多項舉措，上述《通知》顯示，支持主發起行向村鎮銀行補充資本、引進合格戰略投資者開展收購和注資、適度有序推進村鎮銀行兼併重組等。