【環球網財經 記者 譚雅文】日前，人民銀行召開2023年金融市場工作會議，安排部署2023年重點工作，涉及拓展民營企業債券融資支持工具（“第二支箭”）支持範圍，推動金融機構增加民營企業信貸投放，因城施策實施好差別化住房信貸政策，推動出臺公司債券管理條例、修訂票據法等內容。

“央行2023年金融市場工作會議延續了從去年以來的一系列重大方針政策，與中央經濟工作會議提出的堅持兩個毫不動搖，提振市場信心是一脈相承的。”北京社科院研究員王鵬對記者分析指出，會議指出切實落實“兩個毫不動搖”，拓展民營企業債券融資支持工具（“第二支箭”）支持範圍，推動金融機構增加民營企業信貸投放等，也幫助解決市場主體的需求，通過金融工具，包括擴大信貸等方式，解決市場主體遇到的融資問題。

易居研究院研究總監嚴躍進也認爲，央行召開2023年金融市場工作會議延續了2022年尤其是四季度的政策思路，體現了今年房貸等政策繼續寬鬆的導向。

央行2023年金融市場工作會議指出，要提高金融服務擴大國內需求和建設現代化產業體系的能力，支持加快構建新發展格局。具體來看，除了上述推動金融機構增加民營企業信貸投放等表述外，還包括做好政策性開發性金融工具、設備更新改造專項再貸款等穩經濟大盤政策工具存續期管理，支持項目落地建成。完善支持普惠小微、綠色發展、科技創新等政策工具機制，精準加強重點領域和薄弱環節金融支持。深入實施中小微企業金融服務能力提升工程，進一步健全融資配套機制，推動普惠小微貸款穩定增長。

在普惠小微貸款方面，據央行發佈的數據，2022年普惠小微貸款餘額同比增長23.8%，比各項貸款餘額增速高12.7個百分點。普惠小微授信戶數爲5652萬戶，同比增長26.8%。

市場認爲，此次會議精準加強重點領域和薄弱環節金融支持。川財證券研報分析指出，1月新增信貸規模超預期。其中，基建、製造業領域是支持重點。結構性貨幣政策工具能夠發揮精準滴灌、槓桿撬動的作用，有力引導了金融機構加大對特定領域和行業的信貸投放。

此外，會議還提出動態監測分析房地產市場邊際變化，因城施策實施好差別化住房信貸政策，落實好金融支持房地產市場平穩健康發展的16條政策措施，積極做好保交樓金融服務，加大住房租賃金融支持，推動房地產業向新發展模式平穩過渡。

嚴躍進認爲，此類政策的表述總體上屬於過去既有的表述，政策的總基調不變，對於穩房地產市場的打法也比較一致，其會延續去年的政策思路。此類政策某種程度上也體現了一點，即對於穩定房地產方面其實有多個領域，每個環節都要推進，此次政策內容涉及到信貸政策、金融16條、保交樓金融服務、住房租賃金融服務、房企轉向新發展模式等。從這個角度看，當前對於房地產的發展具有非常明確的導向。

值得注意的是，此次會議要求，要系統性研究推進金融市場體系建設，加快完善金融市場法制和基礎性制度，有序推進金融市場雙向開放，提升服務實體經濟和防範化解風險的能力。

其中，會議提出推動出臺公司債券管理條例、修訂票據法。對此，王鵬分析認爲，一個方面，進一步推動合法合規，爲民營經濟融資需求提供便捷，優化營商環境，在合法合規下增加民營經濟融資需求的支持力度，恢復市場信心，促進發展。另外一方面，從合規性、防範化解金融風險角度出發，進一步規範市場。

會議提出“推進大型平臺企業金融業務全面完成整改，加強常態化監管，支持平臺企業健康規範發展。”也引發市場關注。今年1月，據中國人民銀行金融市場司負責人馬賤陽在國新辦新聞發佈會上介紹稱，前一段時間，大型平臺企業的金融業務整改取得了積極成效，大多數問題已經基本完成。下一步，將繼續推動平臺企業善始善終完成整改工作，提升常態化監管水平，支持平臺企業加強技術創新。與此同時，金融管理部門標本兼治，加快監管制度建設，在第三方支付、個人徵信、互聯網存款、保險、證券、基金等領域出臺了一系列有針對性的制度文件，平臺企業金融業務常態化監管制度框架已經初步形成，爲後續常態化監管奠定了良好制度基礎。