《關於2022年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2023年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》（簡稱“計劃報告”）提出，健全優質中小企業梯度培育體系，培育專精特新中小企業。

接受中國證券報記者採訪的代表委員認爲，辦好北交所是當前資本市場的重要任務，也是全面註冊制下暢通多層次資本市場的重要一環。建議從提高市場準入的行業包容度，加強投資端建設，進一步擴大交易品種等方面出發，進一步提升北交所服務創新型中小企業的能力。全面註冊制下，承載殷殷期盼，北交所邁入提質增效、強化功能的新階段。

市場建設快馬加鞭

北交所開市以來，密集推出一系列舉措，改革效應持續釋放，市場建設邁上新臺階。

目前，符合創新型中小企業的制度體系初步形成。“過去一年來，北交所在准入標準、審覈機制、交易制度等方面進行了大膽探索。同時，爲上市公司提供多元化融資品種、融資方式和市場化定價機制，實施更加靈活的股權激勵安排，在定位上更加契合中小企業發展階段和成長規律，與科創板、創業板形成了合理差異。”全國政協委員、希肯文化集團董事長安庭如是說。

積極推動各類長期資金入市，豐富投資者羣體，促進市場流動性水平提升。在全國人大代表、北京證監局局長賈文勤看來，北交所上市公司以中小市值公司爲主，流動性基礎天然較弱。隨着兩融交易和混合交易等改革舉措落地，北交所市場流動性已有所改善，北證50指數穩步上漲，新股申購熱度回升。“可以預期，未來在市場各方大力支持下，北交所市場流動性將進一步提升。”她說。

完善轉板制度，加強各層次資本市場聯繫。全國人大代表、清華大學五道口金融學院副院長田軒說，以北交所爲核心的升級轉板制度初步形成，已有多家企業由北交所轉至科創板、創業板，滿足企業在各個發展階段的需求。

此外，全國股轉公司、北交所已分別發佈實施全面實行股票發行註冊制配套業務規則。新三板新掛牌多套指標精確銜接北交所上市條件，有利於暢通企業未來上市路徑。

聚集效應初顯

計劃報告提出，突出企業科技創新主體地位，引領產學研深度融合，利用市場優勢培育自主創新能力。代表委員認爲，向着“打造服務創新型中小企業主陣地”的目標任務奮進，北交所支持創新發展的政策紅利將持續釋放，政策合力不斷凝聚。

眼下，一批優質創新型中小企業在北交所聚集。據統計，截至3月9日，北交所共有上市公司177家，較開市時翻了一番還要多。根據2022年度業績快報，北交所上市公司盈利面超九成。這些企業創新能力強、科技成色足，其中專精特新“小巨人”企業佔比約四成，高新技術企業佔比超九成。

“證監會將持續深化新三板改革，努力辦好北交所，打造資本市場服務創新型中小企業的主陣地，走好具有中國特色的資本市場普惠金融發展之路。”證監會公衆公司部一級巡視員商慶軍在2022金融街論壇年會上表示。

北交所董事長周貴華介紹，北交所將以構建更加適配創新型中小企業、更加便利創新資本形成的特色產品體系爲目標，按照交易所建設一般規律，立足市場發展階段，逐步推出合適的產品，構建覆蓋股票、債券、基金等多種類別的“產品超市”。

中國證券報記者獲悉，今年北交所將錨定打造服務創新型中小企業主陣地的戰略方向，着重服務專精特新中小企業和專精特新“小巨人”企業，爲其提供快速對接機制，在審覈方面同步發力。未來北交所還將啓用送服務上門等方式，爲有意願的企業打通更多上市綠色通道。

“北交所將圍繞製造業重點產業鏈、科技創新等重點領域和薄弱環節，大力吸引和培育一批市值較大、創新成色足、產業引領性強的優質上市公司，拓展北交所特色多元板塊。”北交所總經理隋強說。

持續提升服務能力

專家認爲，要建成服務創新型中小企業的主陣地，北交所還需在優化上市條件、加強投資端建設等方面進一步深化改革，提升服務創新型中小企業的能力。

在優化北交所上市條件方面，全國政協委員、中泰證券總經理馮藝東建議，重點考察企業盈利增速、盈利預期、發展前景等因素，降低絕對規模性指標的考察權重，與主板、創業板、科創板等其他板塊更好形成錯位發展，挖掘“小而精”“高成長”企業上市。

在提升市場活躍度方面，安庭建議，將當前“50萬元證券資產”的北交所個人投資者門檻降至10萬元，與創業板保持一致，進一步增強市場活躍性。同時，鼓勵公司採用詢價方式確定發行價格，更加合理反映北交所企業的市場價值，促進良性循環。

在加強投資端建設方面，田軒建議，放寬戰略配售、公開發行、定增等方面的投資條件，加大引導社保基金、保險基金、企業年金等各類中長期資金入市力度。此外，代表委員建議，北交所持續豐富投資品種，加大對外開放力度，拓寬投資渠道。

中國證券報記者瞭解到，2023年北交所將聚焦“科技”“中小”“民營”三個關鍵詞，提高市場準入的行業包容度，系統完善發行承銷制度，堅持量質並舉推進常態化發行上市；以更大投入加強投資端建設，提高流動性和估值定價水平，推動市場交易規模、市值規模與上市公司數量規模同步高質量擴容；按照交易所發展的一般規律和基礎功能配置，進一步“擴品種”“拓功能”。

潮起海天闊，揚帆正當時。黨的二十大報告要求，健全資本市場功能，提高直接融資比重。可以預見，北交所將從起步初期邁入提質增效、強化功能新階段。誠如北交所2023年新年致辭所言，高質量建設北交所、新三板使命在肩，機遇廣闊。