本報記者  苑基榮  楊沙沙  ●辛 斌

英國《金融時報》日前報道稱，美國布朗大學高級研究員、印度政府前首席經濟顧問阿爾溫德·蘇布拉馬尼安表示，全球金融危機爆發後的約10年內，中國在全球市場中放棄約1500億美元的勞動密集型產品，其中印度吸引到的份額還不到10%。阿爾溫德公佈這一論斷之時，正值西方媒體熱炒印度在供應鏈上“取代中國”的話題。該論斷凸顯印度產業自身的多個弱點。在國際大市場中，中國產業的升級迭代到底會釋放什麼？與印度的產業升級又會產生何種聯動？《環球時報》記者進行了調查採訪。

是越南、柬埔寨、孟加拉國和緬甸，而不是印度

《金融時報》稱，統計數據顯示，中國勞動密集型產業外流的領域主要包括：服裝、鞋、陶瓷、皮具等。其中，服裝外流的主要國家是越南、孟加拉國和西班牙。報道稱，服裝、鞋、陶瓷、皮具、傢俱——這些都是創造大量就業的勞動密集型製造行業，是印度本應擅長的行業。當中越分別開始大規模出口紡織品和服裝時，外國原料佔其出口的40%以上，而印度的比例僅爲16%。印度政府爲阻止進口商品而提高關稅，導致印度在全球很難具有競爭力。

另據越通社報道，10年來，越南紡織品服裝出口占全球份額不斷增加，2021年越南超過孟加拉國，成爲世界第二大紡織品服裝出口國，僅次於中國。

印度《經濟時報》稱，孟加拉國表現良好是因爲它正在追隨以前“亞洲四小龍”的道路，越南也是，兩國基本都在效仿中國。印度卻反其道而行之，選擇不去生產低端產品，這些製造業崗位原本可以吸收大量適齡勞動者。印度在關鍵的低技能紡織品和服裝製造領域丟失的產值達到1400億美元，約爲印度國內生產總值（GDP）的5%。報道稱，如果印度計算機軟件出口額消失一半，將會帶來軒然大波。但這筆損失與每年放棄掉的低技能產品出口額不相上下。印度決策者不願承認，從未誕生的鞋廠和服裝廠原本也可以賺取美元並創造大規模就業。這些崗位本來能夠提供一條從農村永遠遷居到城市的途徑。孟加拉國適齡勞動婦女中有2/5加入勞動力大軍，是印度婦女參與率的兩倍。

中企講述親身經歷

接受採訪的中國企業也印證了印度錯失的良機。一位在孟加拉國和印度都有紡織品製造業務的公司負責人對《環球時報》記者表示，選擇印度是因爲印度是歷史悠久的棉花生產與紡織業大國。但受限於印度小手工業者和貿易保護等政策，印度現代紡織業規模一直沒有起來，在國際上競爭力有限。

際連集團曾幫助200餘家中國企業在印度註冊，創始人兼首席執行官萬君對《環球時報》表示，自2008年金融危機以來，中國勞動密集型產業轉移的主要地區是東南亞，以及南亞的孟加拉國和印度，其中越南最多。

萬君表示，際連集團曾接待過一個做服裝的客戶，原本準備2020年前往印度開設工廠，但是2020年4月印度實施FDI（外國直接投資）新政策，很少有中企能通過審批，中企赴印投資數量在這一年開始斷崖式下跌。該客戶最終放棄去印度，選擇去越南投資建廠。

曾在印度班加羅爾經商的中國商人李先生，2019年回到中國。他告訴記者，自己在印度曾經營一家蠶絲被原料工廠，但疫情暴發後，印度不給中企人員發籤證，“回來了也就不想再去印度了”。據他透露，2017年、2020年中印邊境對峙事件發生後，在很多印度人眼中“折騰中企就是政治正確”。此後，中印關係一直沒恢復，印度對小米、中興等中企投資施加限制，越來越多的中企捲入到印度的稅務審查中。李先生透露，在大環境極差的情況下，不管是勞動密集型、資源型還是科技型企業投資都受到極大影響，“據我所知，幾乎所有的中資企業在印度的日子都不算好過”。

安普科技有限公司總經理於洪偉2008年就開始在印度工作，前前後後已在印度工作生活12年。他告訴《環球時報》記者，儘管目前中印關係導致經貿停滯，在印度的中國企業備受打壓，但他們依然不後悔選擇印度市場。於洪偉這3年並沒有去印度，而是以跨境電商的方式在印度經營，僱用印度員工開拓印度市場及周邊市場。在於洪偉看來，中國物美價廉的施工能力、工業產品和機械設備，能夠幫助印度快速和低成本地追趕世界發展的步伐，儘快實現工業現代化等目標。但很可惜，印度走了另外的路。

印度的反思

在印度爲什麼錯失中國良機問題上，業內人士和專家看法基本一致。作爲中印交流的橋樑，際連集團與印度駐中國大使館等機構一直保持友好關係。際連集團瞭解到，印度這兩年也在反思，中國不是他們的競爭對手，越南纔是。“印度這10年如果全盤接住中國釋放的機會，能夠帶來大量就業，拉動GDP增長，部分供應鏈會相對成熟。”萬君稱，近年來，印度的手機制造業能夠獲得發展，主要得益於中企在當地的產能擴張。印度想實現在本土市場用“印度製造”取代“中國製造”的目標，至少要打造出和中國旗鼓相當的產業鏈，但這恐怕需要超過10年甚至20年才能實現。

“從國家經濟發展戰略上，印度可能壓根就沒想承接中國的勞動密集型產業。”上海國際問題研究院中國與南亞研究中心祕書長劉宗義接受《環球時報》記者採訪時表示，印度一直想在經濟上實現彎道超車，即用印度發展最好的以IT爲代表的第三產業，反哺落後的第二產業。印度的這種經濟發展理念和戰略，也讓印度錯失機遇。

此外，現實條件也阻礙印度對中國勞動密集型產業的承接。劉宗義認爲，首先，印度的法律和土地私有等制度，制約着印度發展勞動密集型產業；其二是印度勞動力素質較低，僅以語言爲例，印度初中和高中水平與中國完全不一樣，會英語的印度人僅佔總人口10%左右；其三是印度婦女工作參與率在全球最低，這限制了印度人口紅利的發揮；其四是勞動密集型產業需要充足的電力和人力保障，印度落後的基礎設施和勞動法等，限制了這些產業發展。

萬君告訴記者，印度當下製造商仍然依賴中國提供的機械零部件，向價值鏈上游的轉移並不容易，要實現供應鏈本土化更加艱難。▲