【環球時報-環球網報道 記者 丁雅梔 陳子帥】據韓國JTBC電視臺3日報道,韓國第21屆總統選舉結果揭曉,61歲的共同民主黨候選人李在明當選韓國總統。李在明將於4日正式就職,開啓五年任期,這也意味着韓國近半年來無正式總統的混亂局面結束。
多名韓國問題專家3日接受《環球時報》記者採訪表示,儘管韓美同盟仍是韓國外交的根基,但李在明的外交理念偏近“實用主義外交”,上臺後,他或將重新審視與中國的經濟關係,重視中國市場,以期推動韓國經濟發展。在此背景下,中韓關係有望走出尹錫悅時代的冷淡,得到一定的恢復與改善。
“閃電就職”,新政府面臨“無緩衝”執政挑戰
雖然競選期僅持續了短短的二十餘天,但在本次韓國大選中,無論是提前投票還是正式投票,民衆的參與度都較高。韓國中央選舉管理委員會此前表示,韓國全國逾1500萬名選民參與了本屆總統選舉“事前投票”,投票率爲34.74%,是2014年設立該投票制度以來的第二高值。據韓國中央選舉管理委員會6月3日晚通報,第21屆韓國總統大選的最終投票率爲79.4%,創下了自1997年以來韓國總統大選的最高投票率。
中國社科院亞太與全球戰略研究院研究員董向榮對《環球時報》記者分析稱,此次韓國大選正是在民衆認爲“國家處於關鍵時間節點”時舉行的,選民會認爲自己的選票具有更高的價值、更有決定意義。在這種情況下,會出現較高的投票率。
據韓國《朝鮮日報》報道,由於此次韓國大選是因彈劾前總統尹錫悅而引發的提前選舉,因此獲勝者將跳過通常爲期兩個月的總統過渡期,於4日正式就職韓國總統。韓國中央選舉管理委員會將於當天上午7時至9時之間召開“不超過10分鐘”的全體會議,正式宣佈選舉結果,“因此新總統任期將於當天上午開始”。新總統的就職典禮預計將於4日中午左右在首爾汝矣島國會議事堂以精簡形式舉行。這種安排在韓國並非沒有先例。此前朴槿惠被彈劾、文在寅上臺時,也曾經歷過類似的程序,即當選後沒有過渡期直接就職。
上海對外經貿大學朝鮮半島研究中心主任詹德斌對《環球時報》表示,本次補選時間短,各黨候選人政策不成熟、倉促,缺少社會層面論證過程,且沒有過渡期,競選綱領可行性沒有足夠時間論證。馬上上任也會使新政府沒時間醞釀內閣人選等,可能會導致政策初期執行倉促。尤其值得注意的是,除李在明外,其他政府主要人員可能是尹錫悅留下的班底,會出現尷尬的共處局面。此外,內閣成員需國會認證,提名過程要充分論證人選背景等,都需要時間,前期政策執行難免出現問題。
李在明上臺後的“三大任務”
“內憂外患”,在問及李在明上臺後可能面對的局面時,董向榮和詹德斌都提到了這一詞。
董向榮認爲,新政府上臺後,將面臨複雜嚴峻的國內國際局面。國內形勢不容樂觀。韓國國內政治因尹錫悅而陷入長達6個月的混亂局面,新政府需要儘快收拾殘局,重整旗鼓再出發。經濟方面,受政治動盪和經濟不安以及國際環境變化等因素影響,韓國經濟增長乏力。韓國央行將今年韓國經濟增長預期大幅下調至0.8%,這是近年來較低的水平,恢復經濟增長成爲當務之急。韓國與美國的關稅談判也迫在眉睫,新政府需要立即應對特朗普的“關稅大棒”。
據CNN 3日報道,選民最關心的是韓國經濟低迷和生活成本上漲問題,部分原因是美國發起的貿易戰嚴重打擊了依賴出口的韓國經濟。因此在選舉階段,兩位主要候選人李在明和金文洙都把重點放在經濟上,承諾穩定物價,改善住房、教育和就業機會。此外,韓國新總統還要解決其他許多問題,包括社會的老齡化、低出生率,地區緊張局勢以及與中國的關係等。
詹德斌認爲,李在明上臺後的三大任務將會是:第一,優先恢復經濟和民生,因爲尹錫悅執政幾年期間,主要經濟指標下滑,物價、匯率等上漲。李在明要推動補充預算,通過財政擴張性政策刺激經濟增長,如發行消費券等。第二,李在明可能通過立法等方式,加速推動對一些人的調查,使問題告一段落,再開展新的改革,包括修改憲法。第三,韓美關稅問題,特朗普政府曾要求7月8號前達成協議,對新政府而言,時間緊迫,推進韓美達成關稅協定是緊迫任務。
李在明的“實用外交”——跳出中美“兩極思維”
值得關注的是,舉行大選前的最後一場記者會上,在回答關於對華關係的提問時,李在明表示,當選後會推行實用的外交政策,不管是中國,還是日本、俄羅斯、美國,都需要建立友好關係。他同時指出,韓美同盟是韓國外交的根基,將繼續深化。
什麼是李在明說的“實用的外交政策”?李在明上臺又會給中韓、美韓關係帶來什麼影響?
董向榮認爲,李在明有訪華經歷,對中國有直接的觀感和初步的認識,對華態度較爲客觀務實。他的實用主義以國家利益爲重,遵從自身對韓國國家利益的考量,不做無益之事,不像上屆政府那樣迷戀所謂的“價值觀外交”。李在明可能會重新審視與中國的經濟關係,重視中國市場,以期助力韓國經濟發展。
她同時表示,韓國是美國的盟友,韓美同盟是韓國外交的基礎。中韓之間應以戰略合作伙伴關係爲基礎進行互動,從實用主義角度出發,確定在何種情況下進行合作、如何進行合作等。韓美關係的發展不能損害中國的利益。上屆韓國政府對華態度極不理性,甚至製造謠言抹黑中國,這種處理中韓關係的方式極不可取,也有損韓國的國際形象和國家利益。新政府上臺後或將採取較爲理性的態度,恢復和改善中韓關係。
中國社科院亞太與全球戰略研究院副研究員王曉玲則對《環球時報》表示,當前的國際環境使得韓國正在走向實用主義道路,和尹錫悅政府堅持“價值觀外交”不同的是,李在明等進步派一直希望在處理許多事務時從韓國國家利益出發,堅持國家民族立場,一事一議。與此同時,李在明認爲韓國要跳出中美兩極思維,爲未來世界秩序的多極化趨勢做準備,聯合其他中等強國形成全球力量的一級。近年來,整個韓國社會都認爲韓中關係太冷,這不符合兩國利益,因此李在明上臺後可能會做一些韓國民衆“看得到”的動作,比如推動中韓自由貿易協定(FTA)第二階段的談判。
詹德斌認爲,過去尹錫悅執政時期,中韓關係持續惡化,雖後期有所回暖,但未達到以前水平。李在明在競選中也強調中韓關係的重要性,雖未提獨特政策,但關係有望回到較好狀態。