6月8日是第十七個“世界海洋日”。而就在今年4月，美國政府簽署有關海底採礦的行政令，遭到國際社會批評。那麼，美國爲何冒天下之大不韙強推深海採礦？看似爭奪礦產資源的表象背後，實則隱藏着其怎樣的戰略意圖？

美從20世紀70年代開始爭奪海底採礦話語權

央視記者 劉旭：要探尋美國對海底資源的爭奪是從什麼時候開始的，那我們就要把視線拉回20世紀70年代。那個時候，深海採礦技術得到了初步發展，美國就開始參與國際海底資源開發規則的制定，而其意圖是擴大自身所得，爭奪絕對話語權。不僅如此，20世紀80年代，美國頒佈《深海底硬固體礦物資源法》，規定美國有權自由地對深海礦產資源進行商業開發和勘探。顯而易見，這是對《聯合國海洋法公約》的直接挑戰，以國內法高於國際法，在國際統一制度之外實施“特權和例外”。

美強化關鍵礦產意識始於特朗普第一任期

央視記者 劉旭：時間推進到特朗普第一任期，美國則開始強化“關鍵礦產”這個意識了。自2017年開始，特朗普連續簽署文件，對美國製造業、軍工業的關鍵礦產供應鏈進行“脫鉤式保護”。2020年和2021年，美國國會先後就關鍵礦產政策通過相關立法，定義了關鍵礦產的概念，並規定了制定關鍵礦產清單的標準。2022年，美國地質調查局還更新了“關鍵礦產清單”。

奪取關鍵礦產是美國的一筆“大生意”

央視記者 劉旭：據特朗普政府高級官員估計，光是美國近海海底就含有超過10億噸的多金屬結核，其中富含銅、鈷、鎳、鋅和錳。這些礦產是製造電腦芯片、電池等綠色高新技術產品必需的原材料。據彭博社報道，特朗普政府將“深海”視爲獲取稀土的關鍵途徑。美國希望以此擺脫對外國供應商的依賴，並開闢新的出口機會。從數據上來，白宮認爲深海採礦可以在10年內爲美國創造10萬個就業崗位和數千億美元的經濟效益。

美國強推公海採礦暴露系統性資源圍獵企圖

央視記者 劉旭：當前美國政府再次推行“美國優先”原則，企圖繞過國際法和國際監管，強推公海採礦，是又一次爲一己私利而冒天下之大不韙的表現。其實如果我們把視角放寬，將美國近期一系列行爲串聯起來觀察，就可以進一步梳理出特朗普政府更深層的目的。不管是施壓烏克蘭讓渡礦產權益，以此控制歐洲關鍵資源節點；還是屢次炒作“購買”格陵蘭島，以獲取其大量稀土儲量及北極航道戰略價值；更或是對加拿大頻發“吞併”威脅，瞄準該國稀土資源及北美航運命脈，這些動作可以說表面上是對稀土、航運價值的爭奪，實則是在奪取關鍵資源控制權、試圖重構全球產業鏈，從而迫使各國屈從於美國的單極霸權。

美國海洋環境專家：美政府的行爲“極其輕率且不負責任”

美國單方面開採公海礦產，在美國國內引發批評。6月5日，美國海洋環境專家約翰·賀斯瓦爾接受了央視記者的採訪，賀斯瓦爾指出，美國政府此舉“極其輕率且不負責任”。

央視記者 劉旭：今年4月，特朗普政府宣佈計劃，加速在美國單方面非法劃定的大陸架和不屬於國家管轄範圍的國際海底區域，從事礦產資源的勘探和開發活動，您對此有何評價？

美國海洋環境專家 約翰·賀斯瓦爾：此舉極其輕率且不負責任，在人類已給我們生存的環境、給地球帶來諸多傷害的當下，我們可以選擇不再增添新的禍患。深海不僅是海洋中，更是整個地球上最原始的生態環境。深海也是被認知最少的生態系統，我們對那裏有些什麼，對那裏的物種關聯、生態運作知之甚少，但我們知道的是，海洋是一個整體，海底開採不僅傷害底棲生物，肯定也會對其他物種產生影響，例如深潛的鯨類、金槍魚，這關乎食品安全，更關乎氣候變化。因爲深海是碳匯，深海採礦將擾動封存的碳，這就像在公海進行一場失控的實驗，後果不堪設想。風險還在於美國可能引發新一輪“海洋淘金熱”，迫使各國跟風。深海的一個獨特之處在於，深海中的物種普遍壽命長且生長緩慢，遭到破壞後的恢復需要數十年、數百年甚至數千年。

央視記者 劉旭：我們知道國際海底管理局祕書長指出，美國行政令與《聯合國海洋法公約》是衝突的，您對此有何看法？

美國海洋環境專家 約翰·賀斯瓦爾：我認爲這確實違反了國際法，即便有企業依據美國的行政令開展行動，也完全脫離國際框架。如果我是這類企業的投資者，我會非常擔憂，他們的開採權如何維持？國際社會根本不會承認。這些礦物能在哪裏加工？如何銷售？特別是試圖銷往美國境外時，任何採取這種操作方式的企業都將面臨嚴重限制和潛在訴訟。

央視記者 劉旭：我們將海洋視爲人類共同遺產，關於海洋生態保護，您想向國際社會傳遞什麼信息？

美國海洋環境專家 約翰·賀斯瓦爾：我們生活在“水星球”上，地球上大部分的面積都被海洋覆蓋，忽略海洋健康就是忽略人類存續的根本。非法深海採礦是我們可以預先阻止的災難，在開始前就守住防線，這是我們必須做的抉擇。在這個世界海洋日，我堅信我們能向正確的方向邁進，保護海洋的未來，爲了人類的生存，這些都建立在國際合作的基礎上。