【環球時報-環球網報道 記者 陳子帥 李萌】據綜合報道,伊朗總統佩澤希齊揚24日在致伊朗人民的公開信中表示,經過伊朗人民英勇抵抗,這場由以色列挑起、持續12天的戰爭宣告結束。另一方面,在美國總統特朗普指責以色列違反停火協議並對此表達不滿後,以色列總理辦公室24日說,以總理內塔尼亞胡同特朗普通話,以方已同意不對伊朗發動進一步打擊。
“爲期12天的以伊戰爭真的結束了嗎?”卡塔爾半島電視臺25日在報道中提出這一疑問。25日,接受《環球時報》記者採訪的多位專家分析稱,以伊之間仍存在諸多可能被引爆的風險點,戰火再度燃起的可能性依然存在。
雙方同意停火,背後邏輯是什麼?
卡塔爾半島電視臺稱,自上週日以來,中東局勢已從不斷升級的戰爭狀態跌入脆弱的停火狀態。停火協議似乎正在維持,美國總統特朗普所說的以色列和伊朗之間的“12日戰爭”似乎已經結束——至少目前如此。與此同時,特朗普、以色列總理內塔尼亞胡和伊朗領導人都聲稱,是按照他們的意願進行的衝突暫停。
那麼,以色列和伊朗爲何在這一時間點均同意停火?“對三方而言,現在是衝突結束的‘絕佳機會’。”復旦大學國際問題研究院中東研究中心主任孫德剛25日對《環球時報》記者表示,從以色列的角度來看,其戰略目標基本實現——清除伊朗的核科學家和軍事高層,同時在美國助力下打擊了伊朗的核設施;對伊朗來說,同樣取得了戰略性勝利,包括突破了以色列三層導彈防禦系統、對以進行了戰略性打擊,對美國在海灣地區以及敘利亞、伊拉克的軍事基地採取了打擊行動;美國方面也認爲自己達到了目的,一方面摧毀了伊朗的核設施卻沒有引起和伊朗的直接開戰,另一方面可以宣稱是美國促成了以伊停火。
孫德剛說,以伊經過12天的互攻後陷入了一種疲憊狀態,希望能夠及時止損,鞏固自己的防禦系統,所以現在是最好的“中場休息機會”。受訪專家同時表示,儘管短期內再打起來的可能性很小,不過因爲兩者之間的矛盾沒有解決,戰火重燃的可能性一直存在。
“這是一個自然結果。”西北大學以色列研究中心主任王晉25日對《環球時報》記者表示,雙方持續攻打了12天,彼此都認爲部分或絕大部分達成了戰略目標,如以色列認爲極大削弱了伊朗的核能力,伊朗認爲展示出了強大的國家威懾力。與此同時,雙方也都判斷衝突若再持續下去,可能並不會對自己有利或徒勞無功,也就是說已經到達了衝突的邊際效率。
香港《大公報》援引《華盛頓郵報》的內容報道稱,以色列防空系統“已不堪重負”,或僅能堅持10至12天。而從美國方面看,MAGA羣體不滿美國捲入海外戰爭,美政府也急於抽身。特朗普24日稱,不希望看到伊朗政權更迭,政權更迭只會造成混亂。
“這一輪停火背後有其內在邏輯。這是各方面基於自身內在需求所做出的選擇。若美國不介入,以色列恐怕將面臨極爲慘烈且難以收場的局面。”寧夏大學中國阿拉伯國家研究院研究員李紹先對記者說。
中國國際問題研究院助理研究員李子昕則表示,戰爭發展到今天這一步,美國內部對於發動軍事行動的合法性爭議以及對陷入另外一場地區衝突的擔憂正在上升;伊朗實力受損,急需獲得休養生息的機會,也擔心地區局勢全面失控;以色列長期處於戰爭緊急狀態,社會正常經濟生產秩序被中斷,民衆承壓不斷加大。對於內政方面的顧慮,使得各方都希望能夠儘早抽身。
是“真停火”還是“緩兵之計”?
據BBC等外媒報道,特朗普於華盛頓時間23日晚18時在其社交媒體“真實社交”上發文宣佈以伊停火,稱“以色列與伊朗已完全達成協議,雙方將實施全面停火”,停火將在大約6小時後正式生效。
根據綜合報道,在停火生效時間過後,以方突然指責伊朗向以發射導彈,以防長指示以軍“猛烈還擊”。特朗普當天批評以伊都“違反停火協議”。24日,特朗普致電以色列總理內塔尼亞胡,要求以色列不要攻擊伊朗。美國阿克西奧斯新聞網報道稱,特朗普“極其堅定”地告訴內塔尼亞胡,不要對伊朗違反停火協議的行爲進行報復。
上海外國語大學中東研究所教授丁隆25日對《環球時報》記者表示,這次衝突持續了12天,就以色列和伊朗而言,經濟、軍事以及國內政治不確定性等各方面因素,都難以支撐兩國繼續作戰。美國介入後,雙方獲得一個臺階,以色列和伊朗也一直在等待這個臺階,進而形成三方各自認爲自己打贏戰爭的局面。因此在這個時間節點,雙方都有強烈意願促成停火。
“不過,以色列是否在採取緩兵之計仍存疑。”丁隆分析稱,從面積、人口來看,以色列是小國,伊朗是大國,打持久戰、消耗戰對以色列不利,且以色列攔截彈消耗巨大。以色列是否有意“緩兵”,待恢復後再找藉口襲擊伊朗,目前還不能確定。此外,以色列對伊朗的戰略目標沒有全部達成,伊朗核設施一定程度上還是保留下來了,推動伊朗政權更迭的目標也未實現。“所以,以色列對目標未實現是否滿意,下一步是否還會尋求達成目標,都是未知數。”
這位學者補充說,以色列歷史上存在在艱難時先停火,待恢復元氣後再繼續作戰的情況。“所以,如今局勢仍充滿不確定性和脆弱性。”
美國“the conversation”網站說,這場戰爭從根本上改變了伊朗和以色列的看法。對伊朗來說,這場衝突強化了這樣一種信念——即其生存受到威脅。因此,預計伊朗將迅速採取行動恢復和推進其核計劃。對以色列來說,在缺乏外交突破的情況下,若以色列偵測到任何新的局勢升級尤其是與伊朗核計劃相關的動向,可能會對伊朗設施或領導層實施先發制人的打擊。
“在這一背景下,當前的停火協議已顯得脆弱。”報道稱,如果沒有通過全面談判解決核心問題(即伊朗的核能力),敵對行動的停止可能只是暫時的。
核問題走向備受關注
在許多分析看來,伊朗核問題並未在這場持續12天的衝突中得到解決,而這也將是影響未來以伊局勢走向的關鍵因素。中國國際問題研究院助理研究員李子昕對《環球時報》記者分析稱,目前來看,最懸而未決的事情是伊核問題。
“以色列和伊朗達成的是停火協議,但並未達成和平。”卡塔爾半島電視臺稱,到目前爲止,伊朗在推進其核計劃方面表現得毫不妥協。與此同時,特朗普週二在社交媒體上強調,他不會允許伊朗重啓核計劃。報道說,“如果這種根本性的緊張局勢持續存在,那麼新一輪打擊和反擊可能只是時間問題。”
李紹先告訴《環球時報》記者,以伊之間懸而未決的問題還有很多,這場戰火併未化解任何矛盾。就伊朗核問題而言,其核能開發歷經多年,本土人才與技術早已齊備,不太可能因外界干預就輕易中斷。這位學者認爲,伊朗的核項目發展一直在國際原子能機構的嚴格監控之下進行,然而,近期的衝突和緊張局勢可能迫使伊朗重新考慮其核政策的透明度和開放度。
據美國有線電視新聞網最新報道,瞭解美國一份早期情報評估報告的知情人士透露,美軍對伊朗三個核設施的襲擊並未摧毀伊朗核計劃的核心部件,其影響可能僅會使該計劃推遲數月。
李子昕進一步說,此前美伊核談判有關伊朗鈾濃縮活動的爭議並未得到解決,伊朗和美以在覈活動方面的立場分歧依舊巨大,並且短期內很難找到妥協的空間。王晉說,以伊衝突的核心原因在於雙方沒有溝通和信任機制。從後續來看,伊朗核問題的監管,如伊核協議能否重啓將是關鍵。
“此次衝突表明,武力無法解決伊核問題。”丁隆認爲,未來,伊核問題的解決仍需回到談判軌道,繼續回到2015年伊核談判的多邊框架,包括“五常加德國”與伊朗的談判模式。“事實證明,僅靠美國和伊朗的雙邊談判難以解決伊核問題。”
BBC稱,對美國而言,真正的難題是在停火之後:如何確保伊朗無法取得核武器。美國現在需要與伊朗達成一項外交協議,以確保伊朗的核計劃能夠被完全、可驗證且不可逆地拆除。而上一次美國與伊朗就此類協議展開談判,耗時超過兩年才正式簽署。
以伊之間還有哪些“易燃點”?
在外界不少分析看來,以伊此次達成的停火協議充滿了“不穩定性”。學者告訴《環球時報》記者,本次停火缺乏約束性的協議規範並處置可能發生的緊急情況,因此在短期內停火可能實現並延續,但從中長期來看,不能排除衝突再燃的可能性。
那麼,除了核問題外,擺在以色列和伊朗之間的風險點和“易燃點”還有哪些?
孫德剛告訴《環球時報》記者,在此輪衝突中,以色列先發制人、美國採取欺騙戰術,這讓伊朗看清了本質也感到羞辱和憤怒,美以和伊朗之間的戰略互信已經不存在了,接下來相互之間發起突然襲擊的可能性將一直存在。也正因爲缺乏信任,中東地區稍微有一點風吹草動,以色列都有可能把賬算在伊朗頭上,戰火恐怕又會燃起。他表示,“現在以伊之間仍有很多不確定因素。”
“由於矛盾上升,接下來鬥爭肯定更激烈了。以色列很可能會持續向伊朗進行滲透,而伊朗可能會在世界各地攻擊以色列的相關利益。”李紹先表示,未來暗戰與明戰勢必愈發激烈。以色列的攻擊重點仍將鎖定伊朗的核領域,包括破壞其導彈生產能力等關鍵環節。而針對伊朗的科學家等關鍵人物的暗殺等手段,也將成爲以色列可能採取手段,此類衝突與對抗恐怕難以避免。
丁隆分析認爲,“此次衝突的爆發,使得伊朗與以色列、美國之間的仇恨與不信任進一步加深。儘管以美與伊朗長期關係不睦,但此前雙方一直避免直接衝突。然而,此次衝突衝破了兩條紅線,即伊朗與以色列、伊朗與美國之間正面交鋒。這意味着未來伊朗與以色列、美國之間的衝突可能成爲常態,中東安全形勢將面臨更加嚴峻的挑戰。”
“尤其需要警惕的是,兩國在第三方地區進行新的代理人戰爭。”李子昕分析說,在經歷了此次本土遭襲後,伊朗是否會重新恢復通過地緣政治活動將潛在衝突前壓至以色列周邊地區,使以色列陷入多線作戰,值得關注。此外,以色列是否會隨着後續內政的變化進一步採取更爲強硬、激進的地區政策,也是可能會導致局勢再次出現波動的重要外部影響因素。在王晉看來,最重要的是,雙方如何建立一個較爲可靠的溝通渠道,當敏感問題發生時能第一時間相互溝通。
據卡塔爾半島電視臺25日最新消息,美國中東問題特使史蒂夫·威特科夫告訴美媒,美國對達成一項長期和平協議抱有希望。威特科夫說,“我們已經在進行對話,不僅是直接對話,也通過對話者進行(間接對話)。我們希望能夠達成一項讓伊朗重獲新生的長期和平協議”。他說,“現在,我們要與伊朗人坐下來,達成一項全面的和平協議,我非常有信心能夠實現這一目標”。