【環球時報駐埃及、加拿大特派特約記者 黃培昭 金長庚 文遠】加拿大總理卡尼7月30日表示,加拿大計劃在9月的聯合國大會上承認巴勒斯坦國,但也列出前提條件:巴勒斯坦民族權力機構致力於改革,並舉行將巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)排除在外的大選。法新社稱,這使加拿大成爲繼法國和英國之後,第三個表示計劃承認巴勒斯坦國的七國集團(G7)國家。國際媒體分析認爲,越來越多的國家計劃承認巴勒斯坦國暴露出西方對以色列的支持出現分裂,將使美以越發孤立。不過,卡塔爾半島電視臺警示稱,這種承認附加苛刻條件,可能最終淪爲“象徵性舉措”而非實質進展。
卡尼:通過和談推動“兩國方案”已不可行
綜合加拿大媒體報道,卡尼在7月30日的新聞發佈會上告訴記者,他決定承認巴勒斯坦國,是基於巴勒斯坦民族權力機構對關鍵改革的承諾,包括其主席阿巴斯承諾在2026年舉行哈馬斯無法參加的大選,以及巴勒斯坦國實現非軍事化。
卡尼說,加拿大一直致力於推動“兩國方案”,幾十年來,人們都希望這一方案能通過和平進程成爲現實。但他表示,這種方式“已不再可行”。哈馬斯的持續威脅、以色列在約旦河西岸定居點的擴張以及“以政府未能阻止加沙迅速惡化的人道主義災難”,促使加拿大現在作出這一決定。卡尼還表示,哈馬斯必須釋放所有仍被扣押在加沙的人質,必須解除武裝,並且不得參與巴勒斯坦國未來的治理。
據加拿大《環球郵報》報道,該國新民主黨外交事務評論員希瑟·麥克弗森對卡尼的決定表示歡迎,稱其反映了人民推動政府採取行動的力量。加拿大保守黨則稱,其長期以來一直支持“兩國方案”,但在2023年10月7日哈馬斯發動對以襲擊事件後承認巴勒斯坦國,將使哈馬斯合法化,並破壞和平努力。
據巴勒斯坦通訊社報道,巴勒斯坦總統阿巴斯讚賞加拿大承認巴勒斯坦國的歷史性立場,稱這將加強該地區的和平、穩定與安全。以色列外交部則在社交平臺X上回應稱,“加拿大政府此時立場的改變是對哈馬斯的獎勵,損害了在加沙實現停火和建立釋放人質框架的努力”。美國總統特朗普則借美國和加拿大的貿易談判發出警告:“這將使我們很難與他們達成貿易協議。”
澳大利亞:承認巴勒斯坦國只是時間問題
在卡尼宣佈將承認巴勒斯坦國之前,法國和英國均作出類似決定。其中,英國首相斯塔默在7月29日宣佈,除非以色列政府採取實質性措施結束加沙地帶的戰爭和人道主義危機,並滿足其他若干條件,否則英國將於9月承認巴勒斯坦國。
據路透社報道,澳大利亞總理阿爾巴尼斯7月31日表示,他已與斯塔默討論了加沙危機,並重申澳政府堅決支持“兩國方案”。該國國庫部長查默斯同日表示:“澳大利亞承認巴勒斯坦國只是時間問題,而不是是否承認的問題。”
歐盟與以色列簽訂的《歐盟-以色列聯繫國協議》成爲一些歐洲國家警告以色列的“籌碼”。據法新社報道,瑞典首相剋里斯特松7月31日在X上表示,鑑於加沙局勢“令人震驚”,瑞典要求歐盟儘快凍結《歐盟-以色列聯繫國協議》中的貿易部分。兩天前,荷蘭也表達了類似立場。
7月30日,法國外長巴羅在X上寫道,法國與另外14個國家外長在紐約發出集體呼籲:“我們表達承認巴勒斯坦國的願望,並邀請尚未承認的國家加入我們。”
美國有線電視新聞網稱,隨着以色列因加沙持續的饑荒危機和戰爭面臨越來越大的國際壓力,加拿大加入法國和英國的行列,使得美國在以色列及其軍事行動問題上,與部分最親密的盟友越發疏遠。
英國廣播公司評論稱,上屆美國政府曾提出巴以衝突結束後不強制驅逐巴勒斯坦人、以色列不重新佔領加沙、未來治理必須由巴勒斯坦主導等原則,並得到歐洲及部分阿拉伯世界盟友的支持。如今,在巴以衝突的未來走向上,美國與盟友之間已出現巨大分歧。種種跡象表明,特朗普政府的策略越來越與以色列趨同。
“承認巴勒斯坦國意味着什麼?”
“承認巴勒斯坦國意味着什麼?”路透社以英國爲例解釋稱,最直接的影響可能是與巴勒斯坦的外交關係升級,巴可能獲准在英設立正式大使館,而英國政府還將不得不重新審視與以色列的關係。對於與美國的關係,路透社稱,特朗普曾表示他“不介意”斯塔默就巴勒斯坦建國問題表明立場,但本週他又說承認巴勒斯坦國將是對哈馬斯的獎勵。
半島電視臺引述專家的話分析稱,西方國家曾在長達約650天裏對以色列的襲擊無動於衷,但在本國民衆抗議活動的壓力下表明立場。儘管這體現“偏向佔領者的虛僞”,但承認巴勒斯坦國依然具有積極影響:它將迫使這些國家日後與一個擁有主權和邊界的巴勒斯坦國打交道,並賦予巴勒斯坦在國際場合正式、合法地主張自身權利的能力。同時,這些國家也將承擔新的責任——向以色列佔領者施壓,敦促其停止定居點建設並確保巴勒斯坦人民的基本權利。
以色列《國土報》稱,9月23日,這一天是世界各國領導人在紐約參加第80屆聯合國大會的日子。如果以色列不在此日期前停止對加沙的襲擊並從當地撤軍,或者至少大幅減少駐軍,以色列總理內塔尼亞胡將不得不在聯合國陷入困境——多數國際同僚會對他避之不及。但這可能爲以色列及其美國支持者提供一個機會,在此之前找到一個方案讓以色列讓步,放棄征服和吞併加沙地帶、驅逐當地居民的計劃,從而與鄰國及聯合國提出的重建計劃達成合理妥協。
不過,中東媒體擔憂,“兩國方案”距離落地尚遠。西方國家的承認聲明普遍與巴勒斯坦內政改革、將哈馬斯排除在外等條件掛鉤,這些條件恐難以實現。