【環球時報駐英國、美國、以色列特約記者 紀雙城 李準 張灝 環球時報特約記者 文遠】英國、加拿大和澳大利亞21日宣佈，正式承認巴勒斯坦國。英國首相斯塔默當天在社交平臺X上表示：“今天，爲了重燃巴勒斯坦人和以色列人對和平以及‘兩國方案’的希望，英國正式承認巴勒斯坦國。”加拿大總理辦公室同一天發表聲明稱，加拿大現已正式承認巴勒斯坦國，並正與國際夥伴一道努力維護“兩國方案”的前景。澳大利亞的聲明則表示：“澳大利亞承認巴勒斯坦人民建立自己國家的合法且長期的願望。”西方媒體雖然普遍指出，這是巴勒斯坦事業的象徵性里程碑，但也表示，承認巴勒斯坦國目前無法改變當地的實際狀況。而且英、加、澳三國的聲明同時都表達了對以色列的支持，並表示巴勒斯坦民族權力機構已經承諾將作出改革。此前，美國總統特朗普已表示反對各國尋求承認巴勒斯坦建國。對此，巴勒斯坦外交事務國務部長沙欣對法新社表示，“承認並非象徵性的”，是對以色列永久佔領（巴土地）的幻想傳遞了非常明確的信息。
斯塔默：並非“獎勵”哈馬斯
斯塔默21日在X平臺上發佈的視頻中表示：“面對中東地區日益嚴峻的恐怖局勢，我們正在採取行動，以維持和平與‘兩國方案’的可能性。這意味着一個安全可靠的以色列國，以及一個可行的巴勒斯坦國。”斯塔默再次呼籲釋放加沙地帶被扣押人員，呼籲以色列政府解除邊境限制，使援助物資能夠送達加沙。斯塔默強調，這一承認並非對巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）的“獎勵”，而是意味着哈馬斯將“沒有未來”，不能參與政府，也不能參與安全事務。
英國《星期日泰晤士報》21日報道稱，斯塔默在今年7月向以色列發出警告，要求以色列滿足一系列條件，包括同意在加沙地帶停火、致力於實現“兩國方案”的長期可持續和平，以及允許聯合國重啓援助物資供應，否則英國將宣佈承認巴勒斯坦國。英國《衛報》稱，由於以色列至今仍未能符合英國提出的條件，英國政府決定正式承認巴勒斯坦國。
據英國《星期日電訊報》報道，對於斯塔默政府承認巴勒斯坦國，英國在野黨保守黨領袖巴德諾赫此前在該報撰文，批評這種做法等同於向哈馬斯的“恐怖主義行爲”提供“獎賞”。英國改革黨領袖法拉奇也批評稱，“這是向恐怖主義屈服，並背叛了以色列”。
同樣在21日，加拿大總理辦公室發表聲明，宣佈正式承認巴勒斯坦國。據加拿大《環球郵報》報道，該聲明稱，加拿大已不能再等待，因爲解決巴以衝突的“兩國方案”的可行性正不斷弱化，“當前的以色列政府正有計劃地採取行動，徹底阻撓巴勒斯坦國建立的可能性”。在此背景下，加拿大願以合作伙伴身份，“爲巴勒斯坦國與以色列國共同構建和平未來的願景提供支持”。
與此同時，聲明強調加拿大仍將堅定支持以色列，並表示巴民族權力機構已作出承諾，將推進改革，包括深度改革治理體系、舉行“哈馬斯不得參與”的大選，以及推動巴勒斯坦國非軍事化。加拿大總理卡尼表示，“加拿大將加大力度支持巴民族權力機構落實這一改革議程”。
澳大利亞21日宣佈承認巴勒斯坦國的聲明表示，“今天的承認行動體現了澳大利亞長期以來對‘兩國方案’的承諾，這始終是以色列和巴勒斯坦人民實現持久和平與安全的唯一途徑”。隨着巴民族權力機構在改革承諾方面取得進展，澳將考慮設立大使館和其他外交承認協議。
同日，巴勒斯坦總統阿巴斯對英、加、澳宣佈承認巴勒斯坦國表示歡迎，稱這是推動該地區實現持久和平的必要一步。
“美國和以色列日益陷入孤立”
據《星期日泰晤士報》報道，斯塔默選擇在第80屆聯合國大會舉行前宣佈承認巴勒斯坦國，在美國政壇引起廣泛的反彈。美國國會多名共和黨重要人物已致函英國、法國、加拿大和澳大利亞，敦促它們暫停承認巴勒斯坦國，以免助長哈馬斯的聲勢，並損害以色列的安全。
對於英、加、澳承認巴勒斯坦國，以色列總理內塔尼亞胡21日在社交媒體上表示，“不會有巴勒斯坦國”。以國家安全部長本-格維爾也發表聲明稱，這將迫使以色列採取反制措施，立即在約旦河西岸“建立主權”，並徹底摧毀“巴勒斯坦恐怖主義政權”。他表示，將向即將召開的以色列內閣會議提交一份關於在約旦河西岸“建立主權”的提案。
第80屆聯合國大會期間，和平解決巴勒斯坦問題和落實“兩國方案”高級別國際會議22日將在紐約聯合國總部舉行。法國總統馬克龍19日晚在社交媒體發文說，他當天同巴勒斯坦總統阿巴斯通話時重申，法國將於9月22日承認巴勒斯坦國。此外，安道爾、比利時、盧森堡、馬耳他、聖馬力諾等國也將在22日的會議上承認巴勒斯坦國。19日，葡萄牙外交部發表聲明稱，葡萄牙將於21日宣佈承認巴勒斯坦國。
美國和以色列正日益陷入孤立。CNN稱，即將承認巴勒斯坦國的國家，將加入已承認巴勒斯坦國的140多個國家行列。此前承認巴勒斯坦國的多爲非西方國家，而過去幾年這一情況發生了變化，越來越多歐洲國家和加勒比地區國家也採取了同樣的舉措。
CNN稱，今年早些時候，以色列財長斯莫特里赫明確表示，批准在約旦河西岸新建數千套猶太人住房將“永久葬送巴勒斯坦建國的夢想，因爲那裏沒有任何東西可以承認，也沒有人可以承認”。這引起“兩國方案”支持者的警惕。英國皇家三軍研究所高級副研究員、倫敦大學學院副教授朱莉·諾曼表示：“他們明確表示絕不接受巴勒斯坦國，並會採取一切手段阻撓，我認爲這正是促使英國、澳大利亞、法國等國現在採取行動的主要原因。”
“並非僅具象徵意義”
不過，美國“政治新聞網”指出，那些希望在巴以問題上與美國保持距離的國家，可選的行動空間十分有限。同時，部分國家正小心翼翼地尋求平衡：既要對以色列在加沙戰爭中的行爲表達不滿，又要維持與特朗普政府的良好關係。
據英國官員透露，特朗普上週訪英期間，雙方關於加沙的討論聚焦於人道主義援助，對“承認巴勒斯坦國”議題避而不談。德國方面則擔心與美國發生衝突會引發不良後果。德國聯邦議院議員彼得·拜爾表示，在支持烏克蘭抵禦俄羅斯以及長期爲歐洲爭取安全保障等議題上，“美國仍是歐洲不可或缺的夥伴”。
不過，CNN稱，許多人表示，儘管英國、法國等國的承認短期內不會改變無法建立一個能正常運作的巴勒斯坦國的現實，但可能會推動局勢逐漸發生變化。加拿大金斯頓女王大學國際法副教授阿迪·伊姆塞斯對CNN表示，這一步驟並非僅具象徵意義。“承認是一種政治行爲，一旦承認，就會產生非常明確的法律後果，影響承認國在國際法下的義務。”這些義務包括尊重被承認國領土完整和政治獨立，以及在被承認國遭受非法武力攻擊時，承認其固有的自衛權。
以色列《國土報》21日發表社論表示，世界接受“兩國方案”並非出於反以情緒，而是因爲它是結束衝突的唯一可行框架。以色列不但沒有認識到這一點，稱其爲“作秀”，反而越發強硬，指責所有人“反猶”。但以色列越是堅持這種論調，就越暴露出與現實的脫節。從海牙國際法院的“種族滅絕”指控、對內塔尼亞胡等高官發出的逮捕令，到各國的經濟抵制、德國的武器禁運以及西班牙取消武器交易等一系列國際連鎖反應，都在影響以色列以及以色列人民生活的方方面面。
