中國在世貿“將不尋求新的特殊和差別待遇”,中國仍是世界最大發展中國家且始終是全球南方一員

【環球時報報道 記者 白雲怡 馬彤】“中國作爲負責任的發展中大國,在世貿組織當前和未來談判中將不尋求新的特殊和差別待遇。”當地時間9月23日,中國國務院總理李強在紐約聯合國總部出席由中方主辦的全球發展倡議高級別會議時作出莊嚴宣示。中國商務部國際貿易談判代表兼副部長李成鋼24日在吹風會上解讀稱,這是中方着眼國際國內兩個大局對外作出的重要立場宣示,是中方堅定維護多邊貿易體制、積極落實全球發展倡議和全球治理倡議的重要舉措,必將爲促進全球貿易投資自由化便利化注入強心劑,必將爲推進全球經濟治理體系改革進程注入正能量。

李成鋼表示,當前,以規則爲基礎的多邊貿易體制面臨嚴峻挑戰,霸權主義、單邊主義、保護主義甚囂塵上,個別國家接連發起貿易戰、關稅戰,嚴重衝擊以規則爲基礎的多邊貿易體制,嚴重損害世貿組織成員正當利益,嚴重擾亂國際經貿秩序,給全球經濟發展帶來不確定性和不穩定性。國際社會對維護多邊貿易體制的呼聲更加強烈,對世貿組織發揮更積極作用的期待日益上升。在此背景下,中方宣佈在世貿組織當前和未來談判中不尋求新的特殊和差別待遇,進一步彰顯了中方以實際行動支持多邊貿易體制的堅定立場和大國擔當。

“需要強調的是,中國仍然是世界上最大的發展中國家,中國發展中國家的地位和身份沒有改變。中國始終是全球南方的一員,永遠和發展中國家站在一起。”李成鋼稱。

對外經濟貿易大學國際經貿學院國際貿易系教授崔凡24日對《環球時報》記者表示,中國承諾“不爲自己”尋求新的特殊和差別待遇,但堅決支持其他發展中國家維護其應享有的特殊與差別待遇權利。中方認爲,這正是多邊貿易體系普惠包容的核心原則。崔凡表示:“中國的立場是穩健、負責任的,既體現自身發展階段提升帶來的底氣,也展現出推動國際體系向更加公平方向發展的格局。”

在中方宣佈這一決定後,世貿組織(WTO)總幹事伊維拉迅速在社交媒體X上對中方的決定表示讚賞。她表示,這是一個對WTO改革非常重大的新聞,併爲中國在這一問題上展現出的“領導力”鼓掌。

《華爾街日報》分析認爲,中國在WTO當前和未來談判中將不尋求新的特殊和差別待遇,有望緩和一箇中美間長期存在的分歧點。分析人士認爲,近期的一系列動作顯示出全球兩大經濟體之間的貿易緊張關係可能有所緩和。中國這一政策宣示也可能爲長期停滯的WTO改革注入動力。

美國《財富》雜誌援引美國亞洲協會政策研究所副所長、美國前貿易副代表卡特勒的話稱,“這一聲明有助於中國證明他們將踐行對多邊貿易體制給出的承諾,這和美國方面拖欠WTO會費的行爲形成了鮮明對比。”彭博社評論稱,中國的聲明消除了其與美國就改革全球貿易仲裁機構達成一致的障礙。

中國社會科學院美國研究所副研究員楊水清24日告訴《環球時報》,中國這一宣示是一次精準、有限且自主的政策調整。她解釋稱,首先,中國這一決策的範圍限定於“當前和未來談判”,中國的承諾明確指向“新”的談判。這意味着,中國在過去所有已達成並生效的WTO協定——如《農業協定》《補貼與反補貼措施協定》等——中所享有的所有特殊和差別待遇條款將完全保留。中國不尋求的是在尚未開始、且要求獲得額外差別化待遇的談判中的特殊和差別待遇權利。

“同時,中國在WTO中的發展中成員身份沒有改變。中國將繼續有權以發展中成員身份參與WTO所有事務。”楊水清還表示,“不再尋求”是中國的主動行爲,是從一個“規則的適應者和權益爭取者”轉向“規則的共同塑造者和責任承擔者”。她表示,經過數十年發展,中國已成爲世界第二大經濟體、第一大貨物貿易國,經濟總量和製造業規模遠超一般發展中國家。儘管人均收入仍處於中等水平,內部發展不平衡,但中國整體經濟體量已具備承擔更多國際責任的能力。     

楊水清認爲,中國通過此次政策宣示傳遞出明確信號,即中國不僅是全球化的受益者,也是多邊貿易體制的維護者和建設者。這有助於中國以更平等、更具建設性的姿態參與乃至引領新規則的制定。



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