綜合《福布斯》雜誌網站等美媒24日報道，美國總統特朗普19日簽署行政命令，指示在90天內推進啓動所謂的“特朗普金卡”移民項目。該命令將申請人需繳納的費用大幅降低80%，價格由預告的500萬美元降至100萬美元。白宮網站發文稱，申請人可“以創紀錄的速度獲得美國居留權”。
爲此，美國政府網站列出三類產品：個人“金卡”標價100萬美元；企業可贊助的“企業金卡”爲200萬美元；另有標價500萬美元的“白金卡”，持有人“僅需在美國居住最多270天，且無需爲在美國之外的收入在美國繳稅”。按照美國商務部長霍華德·盧特尼克的說法，“金卡”項目在上線數小時內吸引了近7萬人登記。
然而，該計劃自公佈起即在法律與政策層面引發爭議。美國現行的EB-5投資移民項目，要求申請人對符合條件的地區投資，投資額在80萬至105萬美元之間，並要求爲美國工人“創造或保留至少10個永久性全職崗位”。相比之下，“特朗普金卡”是將個人資金以“贈予”的形式交給財政部，不需要另外滿足創造就業等要求。
《福布斯》雜誌網站援引的多位美國移民專家警告，新的“金卡”項目缺乏法律基礎。美國移民政策研究所的朱莉婭·蓋拉特（Julia Gelatt）強調，“在沒有國會授權的情況下，行政部門無權設立新的簽證類別”。移民諮詢公司Apex Capital Partners創始人努裏·卡茨（Nuri Katz）表示，“特朗普金卡”價格降價幅度高達80%，“等同於承認失敗”，並可能影響現有的投資項目，導致融資中斷，“留下未建成的房產和破產的美國企業”。
報道稱，多位業內人士警告稱，“金卡”項目未經國會立法，法律可行性存疑，無法經受住不可避免的法律挑戰，並可能衝擊現有的投資移民項目。項目真正落地仍需國會和司法層面的一系列程序與審查。
孔爾軍
