【環球時報駐美國、德國特約記者 李勇 青木 裴茗 柳玉鵬】9月24日,國家主席習近平在聯合國氣候變化峯會發表視頻致辭時宣佈中國新一輪國家自主貢獻,包括到2035年,中國全經濟範圍溫室氣體淨排放量比峯值下降7%-10%。英國廣播公司(BBC)說,這標誌着中國首次在應對氣候變化進程中設定具體的減排目標。巴西總統盧拉對中國宣佈的舉措表示感到“非常高興”,《聯合國氣候變化框架公約》祕書處執行祕書斯蒂爾同樣表示讚賞,稱中國正在以前所未有的規模提供清潔、可靠和負擔得起的能源。美國《紐約時報》說,中國的新氣候目標與美國的姿態形成鮮明對比。雖然輿論中有聲音提到,中方的承諾與一些國家及學者的期待存在差距,但不少外媒提醒應該多關注中國的“實際行動”。《紐約時報》說,中國已成爲全球清潔能源強國,正在向世界各地的清潔能源項目進行大規模投資,這已經開始改變全球經濟格局。英國《經濟學人》雜誌文章稱,此前,中國的“適度氣候目標往往帶來的是超預期完成任務”。
“具有里程碑意義的承諾”
習近平24日指出,今年是《巴黎協定》達成10週年,也是提交新一輪國家自主貢獻的重要節點,全球氣候治理進入關鍵階段。美國“政治新聞網”引述習近平的話稱,綠色低碳轉型是時代潮流。儘管個別國家逆流而動,但國際社會應當把握正確方向。
習近平宣佈中國新一輪國家自主貢獻:到2035年,中國全經濟範圍溫室氣體淨排放量比峯值下降7%-10%,力爭做得更好。非化石能源消費佔能源消費總量的比重達到30%以上,風電和太陽能發電總裝機容量達到2020年的6倍以上、力爭達到36億千瓦,森林蓄積量達到240億立方米以上,新能源汽車成爲新銷售車輛的主流,全國碳排放權交易市場覆蓋主要高排放行業,氣候適應型社會基本建成。《紐約時報》認爲,中國領導人的視頻講話印證了中國在加速可再生能源利用方面的巨大規模。
習近平強調,這是中國對照《巴黎協定》要求、體現最大努力制定的目標。完成這一目標,需要中國自身付出艱苦努力,也需要有利和開放的國際環境。中國有決心、有信心兌現承諾。
“在減排方面,中國作出具有里程碑意義的承諾。”BBC以此爲題報道稱,雖然世界領導人今年的主要氣候會議是11月在巴西舉行的《聯合國氣候變化框架公約》第三十次締約方大會(COP30),但本週在紐約舉行的聯合國氣候變化峯會仍然具有重要意義,因爲各國提交新氣候計劃的時間已所剩無幾。根據《巴黎協定》,各國應每5年提交一次氣候承諾。
德國《明鏡》週刊25日稱,發展與環境組織“德國觀察”認爲,中國領導人24日的講話代表着中國氣候政策“質的轉折點”。該組織一份文件說,中國提出的目標“首次規定了絕對減排量,明確了中國二氧化碳排放達到峯值後的路徑”。美聯社25日引述斯蒂爾的話說,中國的計劃是“一個明確的信號,即未來的全球經濟將依靠清潔能源運行”。
“這裏既有聯合國目標,也有現實”
美國“政治新聞網”25日報道提及,中國所作的承諾未能達到一些其他國家及科學家的期待。不過BBC稱,令一些觀察人士感到樂觀的是,中國過去在履行多項國際氣候承諾方面都有超出預期的記錄。例如,中國曾承諾,到2030年中國風電、太陽能發電總裝機容量達到12億千瓦以上,而這一目標在2024年就已經完成。美國亞洲協會政策研究所中國氣候中心主任李碩表示,中方提出的目標“應被視爲底線,而非上限”。
英國《衛報》25日引述英國皇家國際事務研究所學者柏妮絲·李的話說,其他國家與全球商界將關注中國明確的發展方向,而不是其計劃的細節。“這裏既有聯合國目標,也有現實,”她說,“現實是,這個國家去年在清潔能源上投資了6250 億美元——佔全球總額的 31%。其清潔能源的迅猛發展正在重塑全球經濟,並逐步替代其國內的煤炭使用。我相信,其他國家將看清這一趨勢,認識到中國正在全力以赴,並在自身尋求擺脫化石燃料的過程中感到安心。”
“得益於國家支持、巨大的經濟規模與飛速發展的創新,中企正推動一場清潔能源繁榮。”《經濟學人》雜誌刊文稱,中國正將其經濟未來與清潔能源行業緊密相連。去年,太陽能、電動汽車和電池等行業向中國的GDP貢獻了10%。《衛報》稱,中國革新了電動汽車和電池技術,並在世界各地推動這些技術的應用。
約100國提出計劃或作出承諾
24日舉行的聯合國氣候變化峯會由聯合國祕書長古特雷斯與巴西總統盧拉共同召集。據美聯社報道,聯合國常務副祕書長阿明娜·穆罕默德表示,在經過6小時的發言、宣佈重要信息後,大約100個國家提出進一步減少碳排放及應對氣候變化的計劃,或作出某種形式的承諾。
“美國的孤立展露無遺。”《紐約時報》24日稱,當天參會的有中國、俄羅斯、日本、德國等地緣政治主要國家,有數十個島國,也有乍得、中非共和國等較爲貧窮的國家,但美國不在場。氣候變化問題是美國在外交上最受孤立的議題之一。在23日的聯大一般性辯論中,美國總統特朗普稱氣候變化是一場“騙局”。
據報道,今年早些時候,一些世界領導人曾表示擔憂,認爲美政府堅決反對可再生能源可能促使全球在能源轉型方面發生“徹底轉變”。不過歐盟委員會負責氣候行動的委員胡克斯特拉近日表示,美國的行動並未對其他國家與地區的雄心產生影響。但《紐約時報》提到,歐盟的氣候行動因需要滿足美國提出的貿易談判條件而受到考驗。