【環球時報特約記者 劉皓然】在巴西貝倫舉行的《聯合國氣候變化框架公約》第三十次締約方大會(COP30)經過“加時”後於22日閉幕。綜合英國《衛報》、美聯社、美國有線電視新聞網(CNN)等多家媒體報道,由於參會各方訴求各不相同,談判在“加時”階段未能取得預期目標,會議最終達成一項“自願性政治文件”。
COP30在巴西北部帕拉州的首府貝倫召開,由於當地是進入亞馬孫河的重要門戶,因此這場國際盛事又被稱作“雨林氣候會議”。COP30原定會期爲本月10日至21日,然而21日政治文件制定當天,談判一度陷入僵局,以至於當晚“多國部長級代表在空曠的會議大廳進行12小時不間斷的加時談判”,於22日下午1時35分許才達成最終文件。
最終文件名爲《全球動員:團結協作應對氣候變化挑戰》,涵蓋減緩、適應、資金、國際合作等方面內容,將推動《巴黎協定》的繼續實施。
路透社稱,COP30的最終成果更像是一項“國際倡議”,與會各國通過“自願”的方式加速氣候行動,或協助別國實現減排目標,與會各國未能就逐步淘汰化石燃料問題達成一致。保護森林資源、中止亂砍濫伐的相關條款也從最終協議中移除,令巴西部分環保組織感到失望。
不過,部分發展中國家取得了實質性成果,發達國家代表同意將氣候財政援助金額提高至此前的三倍,自2035年起每年爲這些國家提供1200億美元的援助款,以應對因全球變暖帶來的破壞。
談判桌上的分歧更爲尖銳。《衛報》形容,由於21日談判氛圍過於緊張,這場會議差點“談崩”,主辦方中途不得不休會一小時。哥倫比亞代表的反對意見尤爲強烈,提出該國不會遵從一項“無視科學”的氣候文件。該名代表稱:“一項基於氣候變化否定主義的共識,等同於一份無效的文件。”
以英國、法國和哥倫比亞爲首的80多個國家堅決主張以2023年氣候大會(COP28)形成的決議爲基礎,制定從化石燃料逐步轉型的路徑方案。但這遭到了全球主要產油國的強烈反對,其中包括沙特阿拉伯與俄羅斯。沙特代表在最後一場會議上提出,“每個國家都應該被允許根據自身狀況與經濟條件選擇自己的發展道路”。
英國帝國理工學院格蘭瑟姆氣候變化研究所主任約裏·羅赫提醒稱,COP30是首屆正式承認人類有可能面對全球升溫1.5攝氏度這一重大風險的氣候大會。儘管一些與會代表痛批這場會議的成果寥寥,但小島嶼國家聯盟主席、帕勞常駐聯合國代表伊拉娜·賽義德表示,考慮到當今嚴峻的地緣政治形勢,他們對最終達成的方案已經“相當滿意”,因爲更糟糕的結果是“談判毫無成果”。
CNN評論稱,這場氣候峯會本質上是對全球化、多邊主義的一次重大考驗,會議仍然能達成共識性文件說明全球氣候外交仍留有一線生機。《衛報》等多家媒體也提及,美國“不負責任”的缺席招致廣泛批評,且爲這場重要會議留下了“影響力真空”。
聯合國祕書長古特雷斯在講話中表示,本屆氣候會議達成的政治文件說明“各國仍能團結一致、應對無法單獨應對的挑戰”。《聯合國氣候變化框架公約》祕書處執行祕書斯蒂爾在閉幕全體會議上強調,這次大會說明全球仍希望通過合作應對氣候變化,會議達成的文件宣告,全球向低排放和氣候韌性社會的轉型不可逆轉,是未來大勢所趨。