【環球時報綜合報道】編者的話：澳大利亞稀土產業正迎來前所未有的國際投資熱潮。美澳關鍵礦產供應協議簽署後，澳大利亞多個礦產項目受到美國、歐洲資本的密集關注，股價飆升。一時間，澳大利亞被推向了全球稀土競爭的中心舞臺。然而，資本聚光燈下的澳稀土產業也暴露出不少競爭力隱憂。行業專家告訴《環球時報》記者，部分西方國家想借投資澳關鍵礦產資源實現全球稀土供應鏈格局的重塑，但要完成這一目標，澳大利亞尚需花費大量時間健全多方面產業要素。

澳大利亞“稀土寵兒”股價上漲3倍

今年以來，澳大利亞最大的稀土行業企業萊納斯公司股價“坐上過山車”——從年初的不到5美元至10月中旬已上漲3倍，此後又迅速滑落至10美元左右。據《西澳大利亞報》26日報道，萊納斯公司高層在當天舉行的投資者年會上表示，儘管近期受到了澳大利亞西部地區停電的困擾，但公司正在加速開發新機遇，並爭取成爲未來全球市場的領導者。報道認爲，萊納斯公司已經成爲澳大利亞的“稀土寵兒”。

據美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）網站報道，10月21日，美澳兩國簽署了一項旨在加強稀土與其他關鍵礦物供應的協議，此後萊納斯公司便宣佈一份價值85億美元的美國礦產交易。報道援引美國智庫戰略與國際問題研究中心的分析稱，澳大利亞有望成爲美國“對抗中國在稀土領域主導地位的最重要夥伴”，並指出澳大利亞2024年吸引了6400萬美元的礦產勘探投資，佔全球總額的45%。在這樣的背景下，萊納斯公司的股價被推上高峯。

進入2025年後，國際資金持續押注澳大利亞稀土礦開採項目。據英國《金融時報》25日報道，澳大利亞本土礦業企業日出能源金屬公司計劃在悉尼以西50公里的帕克斯建造一座鈧礦，將於2028年開始生產。該公司上週籌集了3000萬美元的投資，用於啓動該礦的建設前期活動。該礦產的下游加工預計將在美國進行，目前日出能源金屬公司正在與潛在合作伙伴進行洽談。這是美澳簽署協議以增加稀土供應後，澳大利亞首批啓動的項目之一。協議還規定，兩國承諾各自出資10億美元，用於爲美國和澳大利亞的買家生產稀土的項目。

報道特別提到，日出能源金屬公司在過去6個月內股價飆升近900%，該公司於10月份與美國軍火商洛克希德·馬丁簽署了一項協議，向後者供應其生產鈧的25%。

《金融時報》還稱，澳大利亞擁有豐富的礦產資源和較爲成熟的採礦業，被視爲西方國家實現關鍵金屬供應多元化的重要途徑。加拿大艾芬豪礦業公司創始人弗裏德蘭表示，澳大利亞在鈧礦方面有着光明的前景，“從未有過一座礦山能讓你像在澳大利亞一樣能夠輕鬆開採到它”。

據路透社報道，澳大利亞希望更多盟友加入其關鍵礦產儲備計劃。澳大利亞貿易部長法瑞爾11月初表示，自從與美國簽署礦產供應協議以來，包括歐盟在內的盟友對澳大利亞的戰略關鍵礦產儲備表現出越來越濃厚的興趣。報道援引法瑞爾的話稱：“鑑於澳大利亞與美國所達成的礦產合作，我認爲歐洲、日本、韓國、新加坡對我們在這一領域所做的事情也越來越感興趣，尤其是歐洲人，他們不想錯過任何機會。”報道稱，歐盟、日本、韓國、新加坡對澳大利亞的礦產儲備表現出興趣，澳大利亞也在試圖利用其能源領域的“戰略重要性”。  

吸引歐盟、韓國和印度投資

澳大利亞Proactiveinvestors網站報道稱，歐盟正加大力度保障關鍵礦產的安全，宣佈計劃直接參股部分澳大利亞項目，以確保鋰和稀土等關鍵原材料的供應。歐盟委員會負責貿易和經濟安全等事務的委員馬羅什·謝夫喬維奇11月在訪問澳大利亞期間證實，歐盟已經完成了對感興趣項目的初步篩選，並將很快公佈一份澳大利亞採礦和加工企業的入圍名單，布魯塞爾計劃通過股權、合資企業或長期承購協議對這些企業進行投資。這標誌着該集團從戰略轉向執行。

報道還稱，美國和澳大利亞簽署的稀土與其他關鍵礦物供應協議已經改變了澳大利亞礦商的投資環境。根據該協議，採礦、精煉和加工領域的選定項目將通過融資擔保、政府支持、簡化審批程序和戰略採購等方式獲得支持。稀土和半導體級材料方面的關鍵項目已經受到關注。這意味着澳大利亞關鍵礦產開發商目前擁有三重戰略優勢：華盛頓的支持、國內政府的背書以及直接獲取歐洲資本的渠道。

對於澳大利亞的上市關鍵礦產開發商和勘探者而言，那些符合歐盟在規模、可追溯性、環境和社會治理以及下游整合等方面標準的項目更有可能吸引到更多關注。那些有加工或增值拓展計劃的項目可能會處於更有利的地位。

韓國也在加速加碼澳大利亞資源投資。澳大利亞《戰略家》雜誌網站報道稱，在2021年建立的全面戰略伙伴關係框架下，澳大利亞與韓國已開啓關鍵礦產領域的協作。2023年9月，澳大利亞出口金融公司與韓國進出口銀行簽署一份諒解備忘錄，旨在加強雙方在關鍵礦產、可再生能源領域的合作。澳大利亞的韋斯法默斯化工、能源及肥料公司2024年2月簽署了一項協議，將向韓國電池公司LG能源解決方案供應最多85000噸的鋰精礦。同樣，在一項合資項目中，澳大利亞皮爾巴拉礦業公司和韓國浦項制鐵宣佈在韓國完成了一座氫氧化鋰工廠的建設。

報道稱，今年6月，澳大利亞總理阿爾巴尼斯和韓國總統李在明重申了深化在國防、武器製造和關鍵礦產領域合作的承諾。10月9日，澳大利亞、韓國和坦桑尼亞共同爲坦桑尼亞馬亨格石墨項目舉行了奠基儀式。該項目由澳大利亞黑巖礦業公司牽頭，浦項制鐵集團和坦桑尼亞政府參與。

其他投資合作方還包括印度。據印度《經濟時報》報道，澳大利亞駐印度高級專員菲利普·格林表示，澳大利亞鋰產量佔全球一半以上，而印度正朝着成爲電池和電動汽車主要生產國的目標邁進，並有望成爲全球鋰的主要進口國。過去幾年，印澳雙方合作已確定了5個大型鋰鈷項目，供印度私營企業探討股權投資或承購協議。

地域礦產優勢不等同於產業鏈優勢

華東師範大學澳大利亞研究中心主任陳弘告訴《環球時報》記者，今年下半年以來，美歐等西方資本大量流入澳大利亞稀土領域，“我們注意到，此前的十多年間，澳大利亞稀土資源在國際投資市場上顯得‘門庭冷落’。直到近期纔在一些地緣政治因素的驅動下，吸引到資本‘流量’。不過，這種並非源自商業、市場力量的資本配置實際上已經超出了澳大利亞稀土本身的商業價值。”陳弘分析稱，澳大利亞的稀土礦除萊納斯項目外，目前絕大部分處於勘探階段，屬於產業鏈建設的早期，距離產生現金流比較遙遠。

“澳大利亞的稀土礦資源比較豐富，但在分離、冶煉等方面的能力仍然比較欠缺，這意味着湧入澳大利亞的資本距離獲得商業投資價值還遙遙無期，甚至充滿了諸多的不確定性和風險。”陳弘認爲，資本熱度顯然已經超過了稀土礦本身的價值。“美歐押注澳大利亞稀土礦，但這種政治驅動的產業衝動並不符合產業發展的規律。”

澳大利亞也在着手加強本土稀土產業鏈。在今年5月的議會選舉之前，澳大利亞總理阿爾巴尼斯宣佈了一項價值7800萬美元的關鍵礦產儲備計劃，旨在支持本土採礦產業的發展，重點是提升加工技術。卡塔爾半島電視臺網站稱，在拜登執政白宮期間，美國和澳大利亞曾成立“關鍵礦產工作組”。然而美國總統特朗普開啓第二任期後，對澳大利亞大部分出口商品加徵10%的全面關稅，導致美澳兩國經濟關係一度趨於緊張。

“目前美歐與澳大利亞間存在盟友關係，資金也並不缺乏，澳大利亞的稀土儲量也非常可觀。雖然上述條件看似都對澳大利亞十分有利，但是實際上把礦產原材料變成工業需要的產品困難重重。”陳弘還分析說，美歐需要的主要是重稀土，但澳大利亞的稀土多爲輕稀土，雙方在供需上並不能完全匹配。在這個重要的維度上，美歐無法指望澳大利亞能夠替代中國；另外，在稀土的分離、冶煉和製造等環節，中國在全球佔據絕對主導地位，而澳大利亞擅長礦產開採，其整個產業鏈的中下游環節還需要補齊。

陳弘表示：“稀土開採需要環保、勞動力、基礎設施等多方面的配套，這些並非短期內可一蹴而就的。因此一個地區的礦產優勢，並不等同於產業鏈優勢。”

澳大利亞廣播公司本月的一篇報道也分析稱，和石油不同，一些關鍵稀土的供應並不在“多”而在於“精”——稀土的關鍵價值不在於開採量，而在於如何將其提煉成氧化物，然後再送往冶煉廠冶煉成金屬。目前，全球90%的稀土提煉工作在中國完成，而美國現在正竭力爭取自主完成這項工作。

【環球時報記者 倪浩 環球時報駐澳大利亞、德國特約記者 達喬 青木 黎枳銀】