【環球時報駐日本特約記者 邵南 環球時報記者 陳子帥 李迅典】編者的話：據日本《朝日新聞》報道，日本防衛省日前宣佈，因川崎重工業公司在爲海上自衛隊潛艇製造發動機的過程中，長期僞造燃油效率檢驗數據，決定對該公司實施爲期兩個半月的“指名停止”處分，暫停其參加一般競爭性招標，期限自2025年12月26日起至2026年3月11日止。這一處分再次將日本製造業近年來頻發的造假問題推向輿論中心。從防衛產業到汽車、鐵路等多個領域，日本媒體持續追問：曾以“高質量”和“高可信度”著稱的“日本製造”，究竟爲何接連失守？
川崎重工的造假長達30餘年
圍繞川崎重工潛艇發動機數據造假問題，《日本經濟新聞》報道了防衛省的詳細調查結果。調查顯示，自1988年起，川崎重工開始向日本防衛省交付海上自衛隊潛艇用發動機。在此後的1988年至2021年期間，公司在燃油效率檢測中，持續將未達到規格書要求的實測數據改寫爲“合格數值”。防衛省認定，這並非個別人員行爲，而是以相關部門爲中心形成的長期的、有組織的檢測造假。造假行爲涉及66臺發動機，用於33艘潛艇（包括已退役潛艇），幾乎覆蓋海上自衛隊潛艇主力。儘管防衛省表示，這些發動機在安裝後進行的海上試驗中滿足性能要求，未對安全造成直接影響，但強調“檢測數據造假本身嚴重損害制度基礎”。
2018年以來，川崎重工接連暴露出多起質量問題。2018年，日本媒體披露，JR西日本新幹線列車中，部分由川崎重工製造的車體構架存在違規削薄情況，引發對鐵路車輛安全管理的關注。2022年，其集團旗下川重冷熱工業被查出在用於樓宇空調等設備的產品中存在檢測數據造假問題，暴露出質量管理上的結構性缺陷。進入2024年，川崎重工在防衛相關業務中再度引發爭議，7月被爆向海上自衛隊員提供私人物品，8月又在調查船用發動機檢測問題時承認，潛艇用發動機燃油效率檢測中可能存在數據造假。
日本製造業的造假問題並不侷限於防衛產業。2024年6月，日本國土交通省公佈調查結果稱，豐田汽車、本田、馬自達、鈴木、雅馬哈發動機等5家汽車製造商，在汽車量產所必需的“型式指定”認證過程中存在違規操作，涉及38款車型，其中部分車型一度被要求停止出貨。這是日本汽車產業史上罕見的事件——多家頭部企業在同一制度環節中集中違規。
2024年下半年，日本鐵路行業也集中被爆出與安全直接相關的數據造假問題。據《東京新聞》和《讀賣新聞》報道，JR貨物在列車輪軸安裝作業中，將超過基準值的壓力數據改寫爲合格數值。而這次造假是因爲7月24日山陽線新山口站站內發生貨物列車脫軌事故才被發現的。國土交通省隨即要求全國鐵路企業開展緊急檢查，結果顯示，在156家鐵路運營商中，有50家公司確認存在篡改記錄的情況，另有41家公司被發現存在作業流程問題。
時間倒回至2021年，日本三菱電機設在長崎的一家工廠沒有完全按照用戶要求檢驗產品，長期僞造檢驗數據。2022年，日野汽車被爆出引擎尾氣排放以及油耗數據造假醜聞。
“癥結在於經營管理模式的轉變”
針對製造業造假行爲頻發的原因，日本媒體與研究者普遍認爲，問題並不能簡單歸結爲“工匠精神的丟失”。《日刊工業新聞》認爲，造假行爲往往被簡單歸結爲個人道德缺失，但問題的真正根源指向的是經營方式本身。
日本問題專家劉軍紅對《環球時報》記者表示，日本製造業近年頻爆造假事件，其癥結在於經營管理模式的根本性轉變。以往，日本製造業企業多以市場佔有率爲核心目標，在用人與成本管理上形成了獨特的制度保障，典型的便是終身僱用和年工序列制。企業通過內部晉升機制將技術工人終身綁定，員工視企業如家，各環節盡心盡責。同時，形成了一套以質量爲先導的成熟管理體系。管理層亦奉行“現場主義”，中層幹部常在午間深入車間巡視，即時發現問題並加以解決，這種務實的管理文化爲產品質量提供了堅實保障。
劉軍紅說，當資本收益率最大化成爲新的經營目標，一些日本企業治理結構隨之發生深刻變化。管理層不再親臨現場，監督與解決問題的機制日漸鬆弛，企業治理水平明顯退步。這一轉變的直接後果是，企業爲壓縮成本大規模採用派遣制員工，這些僱員缺乏歸屬感與責任感，在無監督的情況下自然不願額外付出，質量管控體系由此出現裂痕。
除管理模式的異化外，研發投資不足是另一關鍵原因。在高端製造領域，數字化、智能化技術已能系統性地規避人爲疏忽導致的質量問題，但日本企業自泡沫經濟崩潰後，陷入不願甚至不敢投資的保守心態，在全球化競爭中選擇以現有技術赴海外投資“躺着賺錢”，而非投入研發升級。
中國社會科學院日本研究所副研究員朱清秀向《環球時報》記者總結說，日本製造業造假是外部競爭壓力增加、內部產業萎縮、監管制度失效、企業文化缺陷和人口結構危機共同作用的結果。他進一步闡釋說：“其一，泡沫經濟破滅後，日本在傳統優勢領域面臨中國、德國、韓國等對手的快速技術追趕和市場擠壓。部分企業選擇通過造假‘走捷徑’，虛構競爭力。其二，日本製造業自身陷入增長瓶頸，企業爲維持表面實力，傾向於通過非經濟手段和個別操作美化經濟數據和技術指標。其三，造假曝光後，企業往往僅通過媒體鞠躬道歉便不了了之，政府缺乏有效的後續處罰和整改監督機制，違規成本過低直接助長了企業冒險心態。其四，企業內部形成掩蓋問題的風氣，問題被層層掩蓋，直至釀成嚴重後果才被迫公開，這種風氣使內部監督機制形同虛設。最後，人口老齡化對日本製造業有一定衝擊。”
失去的信任能否回來？
高質量與可信度曾是“日本製造”的核心競爭力，而頻發的造假醜聞，正在消耗消費者對“日本製造”的信任。對於“日本工匠精神”的演變，中國現代國際關係研究院研究員霍建崗告訴《環球時報》記者，早年日本企業對質量的追求，本質是生存需求驅動的理性選擇。許多日本企業爲家族傳承產業，或長期爲豐田、日產等大企業供應零部件，維持高質量是其生存的先決條件；同時，傳統手工業等領域的企業服務對象多爲周邊固定人羣，質量問題會直接影響聲譽，形成天然的外部監督壓力。
在談及造假與日本經濟政策、產業發展的關聯時，霍建崗表示，核心矛盾並非產業政策直接影響，而是經濟發展階段變化帶來的連鎖反應。當前日本經濟已不再具備過去的優勢地位，企業在維持“高質量”聲譽與控制成本之間陷入兩難，部分企業選擇通過“表面高標準、實際降標準”的造假方式鋌而走險。
《日本經濟新聞》報道認爲，此次造假事件不僅會對川崎重工本身造成影響，也可能對整個日本防衛產業帶來負面後果。日本政府和執政黨計劃最早於2026年春季廢除作爲防衛裝備品出口條件的5類標準。在日本防衛產業龍頭企業因嚴重違規而受到防衛省處分的情況下，海外合作方對日本相關產業的信任可能受到損害。
川崎重工與三菱重工一同承擔着海上自衛隊潛艇的建造工作，同時還生產艦艇用發動機等多種船用設備。澳大利亞海軍決定引進的護衛艦，其原型爲日本海上自衛隊的護衛艦，該型艦艇的發動機同樣由川崎重工負責。
事實上，日本的艦艇技術在火力、航程以及研發人員和產業工人水平等方面，在國際上獲得了高度評價，此次問題恰恰出現在需要拓展海外市場的關鍵節點。日本地緣經濟學研究所的研究員井上麟太郎指出：“在與競爭國家實力差距很小的情況下，違規問題有可能被納入考量。”
針對企業造假情況，日本政府開始強化監管。例如防衛省對川崎重工實施“指名停止”處分，國土交通省在鐵路領域下達整改命令，並設立專家會議，重新梳理安全標準和作業規範。但日本媒體普遍認爲，除此之外，更關鍵的是要看能否真正改變“不敢發聲”的組織文化。當造假已經成爲應付日常的手段時，日本製造業所面臨的挑戰，已不只是個別企業的問題，而是整個產業必須正視的課題。
