西班牙《機密報》2025年12月29日文章，原題：這4個詞精準概括2025年的全球局勢 時光猶如白駒過隙，在這辭舊迎新之際，回首過去的一年，國際局勢急劇變化，筆者選擇了4個關鍵詞來概括風雲變幻的2025年——稀土、監管、關稅和泡沫。這4個詞從多維度共同勾勒出世界從傳統地緣政治博弈向“技術—資源—規則”複合競爭轉型的複雜圖景，標誌着“硬實力”角逐在數字時代的強勢迴歸，也在一定程度上預測2026年年初全球格局的主要走向。

稀土成爲競爭焦點

稀土已成爲大國戰略競爭的焦點。稀土是製造電動汽車電池、電機磁體、風力渦輪機以及許多電子設備的關鍵金屬。2025年，全球稀土供應鏈的安全性與韌性上升至國家安全高度。美國在二戰後開始開採稀土，它也是美國許多戰略性產業的命脈。爲提振稀土產業，美國政府聯合衆多銀行和基金，發起大規模公共投資浪潮，推動本土供應鏈建設，甚至將地緣戰略考量與稀土資源直接掛鉤。

美國在全球關鍵礦產市場上的頻頻出手，讓歐盟有些坐不住，隨之啓動相關資源自主計劃，希望到2030年末，歐盟成員國的礦產資源自給率（某一地區或國家所生產的原材料能夠滿足其自身需求或生產所需的比率——編者注）必須達到10%。然而，建立獨立、完整且具經濟效益的稀土產業鏈耗時漫長，非短期政策所能逆轉。這場爭奪的本質，是對綠色能源、高端製造與國防科技未來主導權的預先佈局。

歐盟監管遭遇挑戰

幾年前，國際貿易專家、芬蘭裔學者阿努·布拉德福德出版《布魯塞爾效應：歐盟如何統治全球》一書，描述了歐盟巨大的監管權力。布拉德福德認爲，鑑於歐盟是一個規模龐大且富裕的市場，世界上幾乎所有公司最終都會適應歐盟委員會制定的標準，全球貿易反映了歐洲的世界觀。

然而2025年，“布魯塞爾效應”（即歐盟通過市場規則塑造全球標準）遭遇嚴峻挑戰。儘管歐盟在數字市場、數據治理等領域繼續推進其監管議程，但其作爲全球“規則制定超級力量”的設想已顯露出侷限性。歐盟過於膨脹的“監管野心”已被證明是幻想，純粹的“監管權力”在“硬實力”競爭迴歸的時代，必須找到與現實政治經濟平衡的新支點。

關稅政策“適得其反”

2025年4月，美國宣佈對進口商品加徵一系列新關稅，達到自20世紀30年代以來的最高水平。美政府意圖重塑全球貿易規則並推動製造業迴流。然而，事實表明，工業並未像美總統期待的那樣重返美國，美國製造業崗位反而減少。

關稅政策引發美國高昂的國內補償成本，包括對受損農業的鉅額補貼，政府爲緩解通脹壓力對納稅人進行補貼。這揭示了一個核心矛盾：在高度網絡化的全球經濟中，單邊關稅在實現其政治宣言目標上效力有限，還會引發全球供應鏈陣痛與國內政治經濟成本的飆升。

AI投資是泡沫嗎

2025年，大型科技公司紛紛在人工智能（AI）模型和數據中心領域投入巨資，全球對AI的投資熱情空前高漲。路透社對比稱，美國耗時4年研發原子彈的“曼哈頓計劃”，如果考慮通脹等因素，其成本相當於今天的300億美元；歷經10年、將人類送上月球的“阿波羅計劃”耗資2980億美元；然而僅在過去的一年時間裏，全球AI領域的投資就達到了3750億美元。

無論是像“元”公司和微軟這樣的老牌集團，還是像OpenAI這樣的後起之秀，似乎都願意不惜一切代價，力圖成爲這一領域的龍頭企業。這種資本狂熱引發了不小的爭議：AI投資熱是“泡沫”嗎？事實上，美國政府一直在爲該行業提供資金和監管支持。“硬實力”競爭時代的迴歸以及科技與軍事能力融合的全球局勢，或許讓這種高風險投資變得值得一試。

此外，不少國家將AI視爲核心戰略資產，競相提供寬鬆的監管支持，甚至將其納入國家安全範疇。這使得基於盈利估值的傳統“泡沫”判斷標準不再適用於AI。

同時，資本爲對沖地緣政治風險，開始進行跨陣營的多元化佈局。因此，當前的AI領域投資熱潮更像是一場由大國博弈與風險對沖共同燃燒的高風險競賽。（作者拉蒙·岡薩雷斯·費里斯，鍾振宇譯）