美國又要退羣了!1月7日,美國白宮發佈聲明表示,美國總統特朗普當日簽署了一份總統備忘錄,指示美國退出聯合國拉丁美洲和加勒比經濟委員會等66個“不再符合美國利益”的國際組織。這些國際組織的工作聚焦於氣候、勞工、移民等議題。
公開資料顯示,自特朗普2025年1月重返白宮以來,美國已宣佈退出聯合國教科文組織、世界衛生組織、聯合國人權理事會等多個國際組織,並且停止向聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處提供支持。
中國國際問題研究院研究員楊希雨在接受中新經緯採訪時表示,美國退出這六十多個國際組織,是整個特朗普2.0對外政策的衆多反映之一。在楊希雨看來,國際組織本質上是一種多邊合作機制,而美國近年來強調單邊主義和“美國優先”。這種取向,無論在理念還是在義務承擔上,都體現出美國在國際組織中的大幅後退。
2025年,特朗普政府推行“對等關稅”政策,掀起全球貿易震盪。在楊希雨看來,這進一步加劇了以多邊安排爲框架、自由貿易原則爲基礎的國際貿易投資規則體系的裂解。
“這場關稅戰打的不是關稅,打的也不是赤字,而是新的貿易投資規則體系。”楊希雨強調,具體來看就是要用以雙邊安排爲框架、對等貿易原則爲基礎的貿易投資規則體系,來取代現在以多邊安排爲框架、自由貿易原則爲基礎的貿易投資規則體系。
“不過,所謂雙邊安排,就是美國說了算。”楊希雨舉例說,比如說現在美日、美韓的雙邊安排其實都是按照美國要求、按照對等貿易原則,而不是自由貿易原則簽署的貿易協定。
從對國際貿易的影響來看,楊希雨指出,美國的動作會讓整個國際規則體系進一步混亂,矛盾進一步突出。不僅會對當前的國際經濟貿易秩序造成重大沖擊,也會推高跨境貿易投資成本。
“而美國這一動作本身既傷害了整個國際體系,傷害了諸多貿易伙伴,最終也在傷害美國自身。”楊希雨解釋稱,美國作爲全球最大的一個經濟體,一個開放的經濟體,它已經離不開現行的國際貿易投資體系。
楊希雨認爲,以美國主導的雙邊安排和對等貿易原則爲基礎的體系,再疊加美國退出諸多國際多邊機構,不再承擔國際多邊義務,必然會給商品、資本、技術人員的跨國界流動,包括跨國公司的要素流動帶來巨大的不確定性,也在倒逼全球產業鏈供應鏈重組。
“可惜不是一個有秩序的重組,不是按照市場規律的重組,而是在美國單邊主義衝擊下的一個不確定、不穩定的重組。”楊希雨強調,可以預見,在關稅戰進行中,乃至關稅戰塵埃落定之後,世界經濟包括跨國投資、跨國要素的流動,將面臨一個更加不確定、不穩定的時期。
文:宋亞芬