國際機構上調2026年全球經濟增長預期

全球經濟展現韌性 保護主義加劇風險（國際視點）

1月19日，國際貨幣基金組織（IMF）發佈《世界經濟展望報告》更新內容，預計2026年世界經濟將增長3.3%，較去年10月預測值上調0.2個百分點；2027年將增長3.2%，與去年10月預測值持平。此前，世界銀行（以下簡稱“世行”）發佈最新一期《全球經濟展望》報告，將2026年全球經濟增長預期上調至2.6%，較2025年6月預測值提高0.2個百分點。

世行報告認爲，關稅衝擊、保護主義升級、地緣政治緊張、財政脆弱性加劇等因素仍對全球經濟構成下行壓力，但以人工智能爲代表的技術革命加速滲透實體經濟，疊加企業聚焦科技創新與綠色轉型的投資導向，正培育形成經濟新動能，爲全球經濟新一輪增長週期積累力量。世行和IMF呼籲各國政府調整政策，加大對科技和教育的投資，共促全球經濟可持續發展。

多重因素促進經濟穩步復甦

世行報告認爲，世界經濟在貿易逆風加劇的複雜環境下展現出超出預期的韌性，2025年增速達2.7%，好於此前市場預期。其中，發達經濟體增長1.7%，新興市場和發展中經濟體以4.2%的增速成爲全球增長的重要引擎。這一態勢主要源於貿易品庫存合理累積、人工智能相關投資擴大及全球供應鏈主動優化調整。世行預測，未來兩年全球經濟將保持平穩運行，2027年增速有望回升至2.7%，增長基礎不斷夯實。

IMF報告認爲，全球經濟雖然面臨美國引發的重大貿易干擾和不確定性，但得益於財政刺激力度高於預期、金融環境寬鬆、私營部門靈活應對以及政策框架改善等多重因素，仍展現出一定韌性。預計新興市場與發展中經濟體經濟增長在2026年至2027年將保持在4.0%以上，發達經濟體經濟在2026年和2027年將分別增長1.8%和1.7%。同時，全球總體通脹率將從2025年的4.1%降至2026年的3.8%，2027年進一步降至3.4%。

世行和IMF的預測判斷與聯合國1月初發布的《2026年世界經濟形勢與展望》報告基本一致。聯合國報告指出，2025年儘管美國大幅提高關稅，但在穩健的消費支出和通脹回落的支撐下，全球經濟表現出超預期韌性，維持了增長勢頭。然而，深層次的脆弱性依然存在。投資持續低迷和財政空間有限正在拖累經濟活動，並增加了全球經濟可能陷入長期低增長的風險。

世行首席經濟學家兼負責發展經濟學的高級副行長英德米特·吉爾表示：“面對多重衝擊，世界經濟的抗衝擊能力超出預期，通脹穩步回落、利率逐步下行，投資者活力持續恢復。”他認爲，2025年全球人均國內生產總值（GDP）較疫情前增長10%，這一指標印證了全球經濟正從疫情衰退中穩步復甦，逐步迴歸常態化增長軌道。

國際會計師事務所德勤全球首席經濟學家伊拉·卡利什認爲，各國政府正主動適應地緣政治新現實，積極優化財政與結構性政策，爲經濟穩定增長提供製度保障，“這一態勢在2026年將進一步顯現”。

美國關稅拖累全球增長前景

IMF報告認爲，貿易緊張局勢、地緣政治衝突加劇等不確定性因素仍可能對全球經濟活動造成更大壓力。不少經濟學家認爲，美國關稅政策的不確定性仍將是2026年世界經濟面臨的主要下行風險。《紐約時報》刊文指出，“美國政府的關稅政策對全球經濟造成嚴重破壞，不確定性仍是當前全球經濟的核心關鍵詞。”

《2026年世界經濟形勢與展望》報告認爲，儘管部分貿易緊張局勢有所緩和，但關稅上調與宏觀經濟不確定性的疊加效應將在2026年進一步顯現。2025年全球貿易在不利政策環境下仍實現3.8%的增長，不過這一勢頭難以持續，聯合國預測2026年全球貿易增速或放緩至2.2%。受勞動力市場趨於疲軟抑制增長動能的影響，2026年美國經濟增速將維持在2.0%左右。由於美國提高關稅以及持續的地緣政治不確定性對出口構成壓力，2026年歐盟經濟增長將放緩至1.3%。2026年日本經濟增速預計約爲0.9%。預計2026年東亞地區經濟增長4.4%、南亞地區增長5.6%、非洲地區增長4.0%、拉丁美洲和加勒比地區增長2.3%。

IMF報告也認爲，關稅衝擊持續削弱全球增長前景，加劇經濟脆弱性。IMF首席經濟學家皮埃爾—奧利維耶·古蘭沙直言：“美國加徵關稅的舉措對全球貿易規範造成衝擊，其有效關稅稅率居高不下，貿易緊張局勢持續升溫，持久貿易協議的達成仍存在變數。”他強調，即便有其他積極因素對沖影響，關稅衝擊仍給本就溫和的增長前景帶來壓力，造成全球經濟效率受損。

聯合國貿易和發展會議指出，貿易保護主義抬頭帶來一定政策不確定性，各國也在以務實舉措探索平衡產業發展與貿易自由的路徑，2026年關稅政策整體或更趨審慎。美國彼得森國際經濟研究所專家表示，若關稅爭端持續，長期經濟效率損失將逐步顯現，需警惕風險累積對全球增長的拖累。

加強協調推動可持續發展

以人工智能爲核心的數字化轉型，正成爲驅動全球經濟增長的重要新動能。人工智能大模型技術快速迭代並向各領域加速滲透，推動各國企業加快數字化、智能化升級，優化生產物流流程，提升供應鏈韌性與運營效率。世行報告認爲，人工智能將顯著提升全球全要素生產率。IMF預測，2025至2030年期間，人工智能每年將推動全球經濟增長約0.5%，由此產生的經濟收益將超過高耗能數據中心碳排放增加所產生的成本。彼得森國際經濟研究所同時認爲，“人工智能利好的兌現仍存在一定不確定性。”該機構建議，需通過加強國際合作、完善風險防控機制，推動技術紅利有效轉化爲增長實效，對沖各類政策可能帶來的不利影響。

當前，發展不均衡問題仍是制約可持續增長的重要瓶頸。世行報告顯示，未來10年發展中經濟體將有12億年輕人步入勞動年齡，就業壓力較爲突出。對此，世行提出三大政策支柱，呼籲各國加大科技與教育投入、優化營商環境、動員私人資本，爲促進均衡可持續增長築牢基礎。英德米特·吉爾認爲，近年來全球經濟增速逐步回升，但當前增長水平尚不足以有效減少極端貧困、緩解就業壓力，“高低收入經濟體生活水平‘兩極分化加劇’的現象，值得國際社會高度關注。”

聯合國貿易和發展會議在報告中表示，具備基礎設施、人才儲備和政策穩定性優勢的國家更易吸引投資，發展中經濟體通過改善發展條件，也可逐步融入全球價值鏈，爲縮小發展差距創造有利條件。

聯合國呼籲，各國加強全球協調與集體行動，以應對貿易格局調整、價格壓力及氣候衝擊，重建信任、增強可預測性，以及重申對開放、基於規則的多邊貿易體系的承諾，破解經濟、地緣政治、技術等領域多重緊張局勢，助力發展中經濟體擺脫發展困境，推動可持續發展目標穩步落地。

（本報華盛頓1月19日電）