美國突然不想付錢,是因爲“買”格陵蘭島太貴?

新華社北京1月23日電 美國政府爲得到格陵蘭島頗費周折,但總統特朗普22日表示,不會爲得到格陵蘭島“支付任何費用”。此前,他曾多次宣稱要把格陵蘭島“買”下來,收購談判已在進行中。雖然丹麥政府和格陵蘭島方面已把“不賣”兩個字說得清清楚楚,但特朗普仍持續向歐洲盟友強硬施壓。

特朗普政府爲何改了口風?要“買”格陵蘭島,可能要花多少錢?特朗普政府能否自掏腰包“購買”?

要買多少錢?

路透社22日在一篇題爲《特朗普能買下格陵蘭島嗎》的文章中說,鑑於買賣領土的交易市場並不存在,要給格陵蘭島貼上“有意義的價格標籤”不可能。然而,美國戰略與國際問題研究中心北極問題專家奧托·斯文森認爲,將格陵蘭島的總體收購成本估算爲接近1萬億美元“具有合理性”。

他在一份電子郵件聲明中說,這筆錢不僅包括所謂的“買地費”,還得算上支付給格陵蘭島民衆的“安置費”、維持當地福利體系所需“補貼費”,以及基礎設施和防務投資。

目前,美國債務規模高達38萬億美元。投資者質疑收購格陵蘭島“是否明智”,特朗普的政治對手批評其“錢沒花對地方”。賓夕法尼亞州民主黨籍聯邦衆議員布倫丹·博伊爾說:“與其給美國人民買格陵蘭島,倒不如給人們提供醫保!”

然而,特朗普22日在瑞士達沃斯接受美國福克斯新聞頻道採訪時卻稱,不會爲獲得格陵蘭島支付任何費用。基於安全考量,美國將取得對這一地區的“全面准入權限”,且“不會結束、沒有時間限制”。特朗普補充稱,美國要在格陵蘭島部署“金穹”導彈防禦系統,這是美國唯一的付出。

總統說了算?

對丹麥而言,美國提“購島”並不陌生。美國曾在1917年以2500萬美元從丹麥購得如今的美屬維爾京羣島。

根據美國憲法,建制領土的最終權利掌握在國會手中,與他國簽署的領土轉讓條約需獲得國會參議院至少三分之二、即67票的絕對多數支持才能通過。這意味着,即便得到參議院所有共和黨議員支持,特朗普仍需說服至少14名民主黨議員。

同時,一些共和黨人士加入批評陣營,指責美國不應“強迫丹麥出售格陵蘭島”。美國國會參議院北極事務核心小組聯席主席、阿拉斯加州共和黨人莉薩·穆爾科斯基在一份聲明中說:“尊重格陵蘭島人民主權沒有協商餘地。”

路透社文章指出,共和黨人目前在國會兩院佔微弱多數,且他們此前在裁撤聯邦機構、未經國會批准便斥資數百萬美元給國防部改名等方面均支持特朗普。然而,要想掏出相當於美國2026財年整個軍費預算的鉅款去買下格陵蘭島,“絕非易事”。

爲啥非要買?

格陵蘭島是世界第一大島,大部分位於北極圈內,是丹麥自治領地,有高度自治權,國防和外交事務由丹麥政府掌管。格陵蘭島連接北極、加拿大西北航道與北大西洋航道,北美通往歐洲和俄羅斯的最短空中通道也從此經過,島上富集稀土、石墨、銅、鎳等能源轉型、芯片製造所需資源,具有很高的戰略與經濟價值。

美國目前在島上設有一處軍事基地。特朗普及其支持者稱,美國對格陵蘭島的控制對於他計劃中的“金穹”防空和導彈防禦系統“至關重要”。美國控制格陵蘭島也會讓北約“更加強大有效”。

在近期一次參議院演講中,參議院共和黨前領袖、肯塔基州共和黨人米奇·麥康奈爾提到北約以及美國與丹麥之間軍事關係的重要性。

麥康奈爾說:“毋庸置疑,正是與我們最北端的盟友保持緊密聯繫,才使得美國在北極地區擁有廣大影響力。而且,我至今沒有聽到本屆政府說過,有哪樣需要的東西,是格陵蘭島民衆不願給我們的。”(劉江)



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