【環球時報報道 記者 倪浩 馬晶晶】當地時間26日，美國國際貿易委員會（USITC）宣佈將開展一項調查，評估在一個六年期情景下撤銷中國永久正常貿易關係（PNTR）地位對美國經濟產生的影響。調查結果預計將於8月21日前公佈。路透社稱，此舉或將導致美國上調對中國進口商品的關稅。

USITC稱，調查將重點關注因中國商品關稅上調至更高的非最惠國稅率，可能直接且最受影響的美國產業的貿易、生產及價格狀況。USITC還將研究另一種情景：若美國國會撤銷中國PNTR待遇，對涉及國家安全的重要產品分5年逐步實施部分關稅。

路透社稱，若美國撤銷中國PNTR地位，將提高基本最惠國稅率，併疊加美國總統特朗普施加的任何懲罰性關稅。據報道，特朗普去年1月就職時，曾指示貿易和商務主管評估取消中美永久正常貿易關係的立法提案。

根據財通證券分析師陳興此前發佈的一份報告，1979年中美關係正常化，兩國簽署《貿易關係協定》，中國獲得美國的最惠國待遇（即PNTR前身），不過這一待遇每年仍需美國國會審議。2000年，美國通過《中國貿易關係法案》，正式授予中國PNTR地位。但自2001年起，美國國會議員便不斷提案，呼籲取消中國PNTR地位。有關法案需參衆兩院過半數投票通過，最後由總統簽署生效，但美國國會議員提交的相關法案基本都在提交兩院委員會後被擱置。

根據USITC的說法，此次調查的是取消中國PNTR對美國經濟、產業及產品進口來源的影響，屆時將得出獨立的分析結論，不涉及政策建議或其他事項。不過，目前正值美國對外關稅政策發生劇烈變動，特朗普有意訪華且中美近期將舉行第6輪經貿磋商之際，美國頻繁對外釋放前後矛盾信息的用意引發外界關注。

中國世界貿易組織研究會副會長霍建國27日對《環球時報》記者表示，歷史上美國衆多打算取消中國PNTR地位的政治嘗試皆因國內現實經濟利益未實現。USITC的調查爲政府提供一種政策依據和參考，但本身並非取消的法律程序，此次調查可能並不意味着美國當局真正考慮實施取消中國PNTR地位，畢竟兩大經濟體之間劇烈的經貿關係變動，不但不利於兩國經濟，也將帶來全球影響。

中方在2025年《關於中美經貿關係若干問題的中方立場》白皮書中曾指出，PNTR地位是中美經貿關係的核心基礎。取消PNTR，將使中美經貿關係重新回到2001年中國加入世界貿易組織以前缺乏確定性和可預期性的狀態，甚至將導致中美經濟“脫鉤斷鏈”。

中國人民大學國際關係學院教授保建雲27日告訴《環球時報》記者，USITC此次調查並無新意，但提醒中方，美國仍有部分勢力一直致力於推動以貿易限制措施打壓中國。在中美即將舉行經貿磋商之際，不排除美國希望以此獲得更多談判籌碼。