【環球時報記者 倪浩 尹野平 環球時報駐韓國特約記者 黎枳銀】當地時間11日，美國貿易代表辦公室宣佈，將對包括中國、歐盟、墨西哥、印度、日本、韓國、泰國在內的16個主要貿易伙伴，就“過剩工業產能”問題發起新一輪“301調查”。彭博社稱，此舉旨在爲出臺新關稅措施鋪路，以替代已被美國最高法院推翻的“對等關稅”。美方這一破壞國際貿易規則的單邊主義做法，受到多國質疑與反對。中國外交部發言人郭嘉昆12日表示，中方在處理中美經貿問題上的立場是一貫、明確的，反對各種形式的單邊關稅措施。他說，關稅戰、貿易戰不符合任何一方利益，雙方應在平等、尊重、互惠基礎上協商解決有關問題。所謂“產能過剩”是一個僞命題，中方反對以此爲藉口進行政治操弄。

就此次“301調查”，美國貿易代表格里爾11日表示，上述國家通過補貼讓低價商品充斥全球市場，損害了美國生產商利益。美媒分析稱，調查很可能導致美國對數十個國家加徵更高關稅。

由於此前“對等關稅”被美國最高法院裁定違憲，美政府計劃將基於《1974年貿易法》第301條款的措施作爲替代方案。目前，美國依據該法第122條款，對各國加徵爲期150天、稅率10%的額外關稅，作爲“301調查”期間的過渡措施。美國《華爾街日報》稱，“301調查”通常耗時數月甚至數年，但格里爾表示，其團隊將力爭在7月中旬臨時關稅到期前完成調查，最終關稅稅率將在調查結束後確定。

面對美國此舉，多個貿易伙伴紛紛作出回應。歐洲議會貿易委員會主席朗格12日表示，歐盟僅接受“重現”去年雙方在蘇格蘭達成貿易協議的新一輪關稅措施，任何偏離都“不可接受”。

日經中文網稱，對於已與美國達成貿易協議的日韓，格里爾表示，若雙方希望維持協議，相關因素會被考慮，但無法保證給予關稅豁免。日本已向美國提出要求，希望新措施不比2025年日美協議更爲不利。但有觀點認爲，美方的調查等同於已預設結論的審判。

韓國青瓦臺12日回應稱，美方意圖通過“301調查”恢復原有關稅水平，韓方將積極與美方磋商，確保不破壞既有韓美關稅協議的利益平衡，爭取獲得不遜於其他主要國家的待遇。

但多家韓媒批評美方貿易政策呈現明顯的“政治邏輯壓倒經濟邏輯”傾向。《韓國經濟》稱，美方將自身貿易逆差、製造業衰退歸咎於他國“產能過剩”，既無事實依據，也違背經濟學邏輯，實則美國貿易逆差源於自身消費與財政結構，卻被用作加徵關稅的藉口。韓聯社援引專家觀點稱，此次“301調查”本質是爲重啓被法院否決的“對等關稅”鋪路，未來可能成爲對汽車、半導體等產品加徵關稅的工具，存在“先定結論、後找依據”的嫌疑。

泰國商務部則迅速成立工作組應對“301調查”。泰商務部外貿司司長阿拉達12日告訴路透社，泰方將盡快啓動磋商，詳盡準備相關文件，確保充分應對調查。

“301關稅措施無法解決美國貿易逆差和製造業外流問題，反而會破壞全球產供鏈穩定與貿易秩序，對全球經濟造成嚴重負面影響。”中國世界貿易組織研究會副會長霍建國12日告訴《環球時報》記者，國際貿易基於各國比較優勢形成分工合作，遵循市場規律配置資源，美國製造業外流和貿易失衡源於自身產業升級及生產要素成本上升，應從自身尋找問題根源，單邊加徵關稅的貿易保護主義做法損人不利己，必然遭到各國普遍反對。 

中國社會科學院世界經濟與政治研究所研究員高凌雲表示，“產能過剩”本身就是僞命題，全球產業分工決定各國製造與消費側重點不同，是市場經濟和全球分工體系的正常特徵。美國一方面享受他國質優價廉的產品，另一方面抱怨“產能過剩”，自相矛盾；通過行政手段和政治壓力強迫企業遷回美國，只會推高生產成本，最終損害美國消費者利益。