【環球時報-環球網報道 記者 陳子帥】28日,阿聯酋宣佈,將從5月1日起退出石油輸出國組織(歐佩克)及“歐佩克+”。分析普遍認爲,這一決定將對全球能源秩序和正在重塑的中東格局產生深遠影響。
阿聯酋的“退羣”背後有哪些考量?它是否會成爲一場連鎖反應的開端?又會對全球能源、經濟和地緣政治格局產生哪些影響?
阿聯酋爲何突然“退羣”?
公開資料顯示,石油輸出國組織(歐佩克)成立於1960年,主要由海灣地區的產油國組成,數十年來一直透過增減產量及向成員國分配配額,對原油價格施加影響。該組織在1970年代爆發的石油危機中發揮了關鍵作用,而這些危機亦改變了全球的能源政策。
英國廣播公司(BBC)稱,儘管歐佩克的產量主導權掌握在沙特阿拉伯手中,但阿聯酋擁有組織內第二高的備用產能。換言之,這個國家是第二個重要的“調節型生產國”,有能力提高產量以紓緩油價壓力。
分析普遍認爲,阿聯酋“退羣”的直接原因是出於自身利益的考量,即在當前局勢下不受歐佩克配額的約束而實現增產。
上海外國語大學中東研究所教授丁隆對《環球時報》記者表示,阿聯酋正尋求擺脫歐佩克的產量配額,加快石油變現。“在霍爾木茲海峽被封堵情況下,利用其富查伊拉港在海峽外的便利,加快石油生產、出口和變現。”
“阿聯酋的國家能源戰略已與現有配額機制出現結構性錯位。”復旦大學中東研究中心副研究員王曉宇認爲,產能擴張與配額約束的矛盾是阿聯酋退出的直接動因,而更深層次原因是阿聯酋從“穩價”轉向“爭取市場份額”的戰略調整。
“歐佩克以減產維持油價爲核心,而阿聯酋判斷中長期能源需求仍具韌性,更傾向於在需求尚在階段擴大供給、鎖定客戶、提升市場份額。這一取向與以沙特阿拉伯爲代表的‘價格優先’邏輯存在差異,使其在機制內的約束感不斷增強。”王曉宇告訴《環球時報》記者。
據新華社報道,中東戰事前,阿聯酋石油產量佔歐佩克國家總產量10%至15%。俄羅斯天然氣工業股份公司前高管謝爾蓋·瓦庫連科分析,阿聯酋希望增產30%,這在歐佩克和“歐佩克+”的配額限制下不可能實現。
“無論此舉的時機是故意還是巧合,它都有力地象徵了正在重塑中東格局的劇烈變動——而這些變化在戰爭期間只會進一步加速。”《紐約時報》在報道中這樣分析認爲,通過退出歐佩克,阿聯酋政府表明,它願意爲了自身利益採取重大行動,不會再受傳統聯盟和慣例的約束。這對全球市場、經濟和各類衝突都將產生影響。
歐佩克的“存亡時刻”?
“阿聯酋的退出對歐佩克的影響力是一個巨大的打擊,與此前卡塔爾退出不可同日而語,它意味着歐佩克和“歐佩克+”機制未來對世界石油市場的影響力顯著下降。”丁隆對《環球時報》分析認爲。
據BBC報道,與1970年代相比,歐佩克對全球石油市場的重要性已大幅下降。當年,國際貿易石油中有約85%來自歐佩克,如今這個比例接近50%。石油對全球經濟也不再像1970年代那麼關鍵。歐佩克如今擁有一定的影響力,但不再壟斷市場。阿聯酋的行動,可以被視爲全球降低對石油依賴的又一徵兆。
王曉宇告訴《環球時報》記者,阿聯酋若退出歐佩克及“歐佩克+”,其影響需從短期和中長期兩個層面加以分析。
她解釋稱,從短期來看,全球原油供給難以明顯增加,市場反應更多體現爲波動加劇。“在霍爾木茲海峽通行受限、地區衝突持續的背景下,阿聯酋的出口能力本身已受到制約。即便退出歐佩克及‘歐佩克+’,也難以在短期內實現大規模增產,因此對全球供給和油價的直接衝擊相對有限,但市場不確定性可能上升、價格波動加劇。”
從中長期來看,阿聯酋的退出可能引發其他成員國重新評估自身立場。王曉宇表示,阿聯酋政策轉向具有明顯的示範效應,給全球能源市場帶來新的不確定性。這一選擇也反映出一種更廣泛趨勢——海灣國家或逐步在從“集體行動”轉向“自主決策”。在海合會框架內,這種趨勢或將催生“機制框架得以保留、但實際約束力顯著弱化”的新常態。這可能對以沙特阿拉伯爲核心的“市場穩定器”機制形成一定壓力,它不意味着“歐佩克+”會立即失效,但其運作和協調的難度將進一步上升。
此外,未來產油國之間的增產競爭也可能加劇。這名中國專家認爲,一旦地區局勢緩和,阿聯酋可能逐步釋放產能,強化“自主增產、爭取市場份額”的行爲邏輯,全球供給將更多由各國產能與市場判斷決定,而非依賴聯盟統一調控。這將提高供給彈性,但同時也會加大油價波動。
退出OPEC或許只是一個開始,《紐約時報》稱,阿聯酋官員和支持政府的評論員還在猜測未來可能的舉措。一些人認爲,阿聯酋可能會退出阿拉伯聯盟、海灣合作委員會或伊斯蘭合作組織等地區多邊機構。
“無論全球能源秩序如何變動,中國的能源安全都被牢牢掌握在自己手中”
中國能源供應會因此事受到哪些影響?接受《環球時報》記者採訪的國際地緣專家和能源專家普遍認爲,阿聯酋增產可能改善中國在全球能源市場上的供應和議價空間。而更長遠來看,中國正在通過發展新能源守護自己的能源安全,避免對中東油氣和霍爾木茲通道的結構性依賴。
王曉宇告訴記者,在霍爾木茲海峽受限的情況下,阿聯酋即使退羣,也難以迅速增加出口,對中國供給影響不大。與此同時,中國石油進口來源多元、具備一定戰略儲備;此外,中國石油天然氣集團有限公司參與阿布扎比國家石油公司油田項目獲取部分產量分成,也增強了供應穩定性。
丁隆認爲,中國石油進口來源多元化,通過從勘探開發、貿易、煉化和零售的全產業鏈合作,已有效規避供應風險。
而BBC分析認爲,在當前的動盪局勢中,中國在電氣化方面的投資有助於緩衝油氣價格上漲對經濟造成的衝擊。根據部分估算,中國汽車、貨車及鐵路的電氣化進程,已令這個全球第二大經濟體的每日石油需求減少約100萬桶。隨着這個趨勢在全球加速,全球的石油需求可能會趨於平穩。
廈門大學管理學院講席教授、中國能源政策研究院院長林伯強29日對《環球時報》記者表示,無論歐佩克走向何方,全球石油價格如何變動,中國都在堅持走風電、光伏等可再生能源的發展道路。“目前新能源的成本略高於傳統能源,但未來兩三年之內,這一成本差距有望被抹平,新能源或可達到與煤電相當的經濟性。中國一直把能源安全牢牢掌握在自己手中,未來全球能源秩序如何變化,中國都不會受到多少負面衝擊。”
27日,國家能源局發展規劃司副司長邢翼騰表示,今年一季度,
我國能源系統韌性充分彰顯,能源供應得到有效保障。妥善處理委內瑞拉危機、美以伊衝突對我國能源供應影響,一季度國內油氣供應總體平穩有序,規上工業原油、天然氣產量同比分別增長1.3%和3.0%。
與此同時,我國全面推進能源綠色低碳轉型。截至一季度末,全國風電、太陽能發電累計裝機容量合計達到18.98億千瓦,較上年同期增長28.1%。一季度可再生能源發電量保持穩定增長,佔全部發電量的比重近四成。