中國海警近期多海域開展行動 高強度維權執法需要怎樣的保障?專家解析

【環球時報-環球網報道 記者 郭媛丹】22日,中國海警依法驅離菲律賓非法侵闖黃巖島鄰近海域的漁業和水產資源局3002船。這是本月中國海警局第四次通報在黃巖島鄰近海域針對菲律賓船隻的非法行徑實施維權執法行動。除了在南海海域的維權行動,中國海警本月還在釣魚島、廈金海域等開展相關行動。接受《環球時報》採訪的專家表示,保障這種高強度、長時間執法行動的關鍵因素包括裝備質量得“抗造”,裝備數量得夠用,後裝保障得給力,未來還需要繼續加大海警力量建設,尤其是海警航空力量需要強化。

近一段時間以來,中國海警“曝光率”很高,以中國海警2月份應對菲律賓在黃巖島臨近海域的非法行動爲例,已有四次。2月22日和2月15日,菲律賓漁業和水產資源局船隻非法侵闖黃巖島鄰近海域;2月2日至9日以及2月5日,菲律賓海警船侵闖黃巖島臨近海域。對此,中國海警均進行了專業規範的現場處置。

不僅如此,2月6日,中國海警2502艦艇編隊在我釣魚島領海內巡航;2月18日,福建海警局在廈金海域開展常態化執法巡查行動,進一步維護有關海域作業秩序,維護漁民生命財產安全。

這些公開報道僅是中國海警行動中的一部分。比如,日本共同社曾報道,中國海警船2023年在釣魚島附近海域巡航合計達352天,創2012年以來的新高。

中國海警在各海域執法維權,旨在維護中國的領土主權和海洋權利。中國南海研究院海洋法律與政策研究所副所長丁鐸博士22日接受《環球時報》記者採訪時說,“海警法明確規定海警機構在我國管轄海域開展巡航、警戒,值守重點島礁,管護海上界線,預防、制止、排除危害國家主權、安全和海洋權益的行爲等,今天(22日)海警在黃巖島驅離非法侵闖黃巖島鄰近海域,是海警履行自身職責使命的體現之一。”

一位匿名專業人士22日對《環球時報》記者表示,美國海岸警衛隊對其自身的定義是規模“最小”(與其他力量相比),幹活“最多”,我國海警也大致如此。除了公開報道之外,中國海警一年365天每天都在各大海域維權執法,面臨各種挑戰。這位人士介紹,“支撐這種高強度、長時間執法行動的關鍵因素包括裝備質量得抗造,裝備數量得夠用,後裝保障得給力。此外,海警人員除執法素質能力高之外,還需要良好體能和心理素質。”

經年累月的海上執法行動對艦船考驗極大,對裝備進行檢驗的同時也促進中國海警艦船性能不斷優化,“近些年中國海警裝備的確提升了不少,擁有多型先進船隻,這些裝備使得中國海警在近海、中遠海執行任務的能力不斷增強。”一位熟悉海警的專家分析說。公開報道顯示,中國 “海警3901”排水量達1.2萬噸,全球最大,配備有各類先進裝備,同時該船還有直升機起降平臺和機庫。“海警3901”船是海警2901船的姊妹船,“海警2901”船是我國第一艘排水量突破1萬噸的海警船。

不過,對於“中國海警是全世界規模最大的海上執法力量,其船艇總噸位超過絕大多數國家海軍”的觀點,上文中的專業人士並不認同,他分析說,海警實力的對比不能只看單一數量指標,就整體實力上而言美國依舊排在首位。“綜合實力不僅要看艦船數量和總噸位,還要看單一艦船以及編隊作戰能力,此外還包括直升機等航空器的數量、作戰能力,艦船和航空器的海空聯合作戰能力等。”

此外,外界一些觀點將中國海警執法行動形容爲“灰色地帶的一環”,專家認爲並不屬實。以南海爲例,在與菲方的力量對比中,中方具有決定性優勢,如果衝突升級局勢無法控制,最終受到傷害的是菲律賓,但中方展示出足夠的剋制,“實際上從海警維權執法的角度,外界可以觀察到中方在處理南海問題上的一些考量,即南海問題的本質是領土主權和關於海洋劃界的爭議問題,中國採取的措施既不是出於地緣政治考量,也不是要加劇軍事對抗和軍事博弈。”丁鐸表示。恰恰是菲律賓及以美國爲代表的域外國家在南海問題上泛安全化,刻意淡化甚至惡意迴避領土爭議問題,推動南海軍事化,以此強化其與盟友之間的關係,加大軍事合作。

當前,面對周邊複雜的地緣環境,這位專業人士認爲應該繼續加大中國海警力量建設,尤其是海警航空力量需要強化,以便實現及時高效的空海聯合維權執法,“海警空中執法力量的發展是水面力量的一個重要補充,不僅有助於提高執法效率,也可以更快速地做出反應,更高效應對侵權行爲。”此外,海警的裝備綜合性能要更強,足以應對各種突發情況,全面錘鍊海警執法能力。

上文中專家表示,隨着海警實力不斷增強,我在相關海域的維權也會更強有力,只有通過維權力量的展示和實際行動的彰顯,纔會讓侵犯我國家利益和海洋安全的國家和地區有所收斂。



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