當地時間5日,北約在比利時布魯塞爾召開成員國國防部長會議,會上確定了提高北約威懾與防禦能力的新目標。爲實現這些目標,北約要求成員國把軍費支出佔國內生產總值的比重逐步從此前的2%大幅提升至5%。作爲北約成員國和歐洲經濟強國,德國在此過程中將承擔重要角色。然而要滿足北約新目標要求,德國面臨諸多國內外阻力。
總檯記者 張雲帆:德國國防部長皮斯托裏烏斯在會前表示,爲了滿足北約新目標要求,粗略估計,德國需要在現役部隊的基礎上,再招募5到6萬人。此前,德國已放鬆相關財政規則限制,支持提高防務開支。然而要實現上述北約新目標,德國至少面臨着軍事、資金以及輿論三方面的問題。
總檯記者 張雲帆:軍事方面,首先是兵員短缺問題。目前德國聯邦國防軍現役士兵人數約爲18.1萬人。其2018年設定的,到2031年士兵數量達到20.3萬人的目標,在大約七年之後,僅僅實現了不到1萬人的增幅,如今要實現5到6萬的士兵數量的增長,德國要麼需要大幅提升招募效率,要麼就不得不改變徵兵模式。其次,現有的軍事基礎設施落後,短時間內無法滿足部隊擴張需求。要實施增兵計劃,軍營、裝備倉儲、後勤設施等都需要擴建,而這也需要不少時間。最後,除了士兵數量不足以外,德國軍隊還面臨戰備物資供應缺口。俄烏衝突中,德國爲烏克蘭提供了大量軍用物資,一定程度上造成了自身戰備物資儲備方面不小的缺口。雖然目前德國軍工企業已經開足馬力進行生產,但要補上這些缺口並滿足北約新目標的要求,預計還需要數年時間。
總檯記者 張雲帆:經費方面,德國政府面臨着預算壓力與財政平衡的問題。雖然德國政府放鬆了國防支出方面的舉債限制,但將軍費最終提升至GDP的5%,仍將給德國社會帶來長期壓力。在經濟增長緩慢,甚至停滯的情況下,這意味着德國政府必須大幅削減其他領域支出、增加稅收,或者是大幅舉債來滿足國防支出的需求,這兩者對德國社會來說都是一種長期負擔。
總檯記者 張雲帆:社會輿論方面。由於納粹與兩次世界大戰的歷史,德國社會對“軍事擴張”極爲敏感,恢復徵兵和軍費飆升可能引發國內外關於“德國是否再次軍國化”的擔憂,而傳統和平主義價值觀與國家安全需求之間的矛盾,將進一步加大德國執政聯盟與反對黨以及執政聯盟內部的分歧。