日本防衛大臣中谷元近日在記者會上宣佈，日本計劃於2026財年整合陸上自衛隊現有精銳作戰力量，組建新的特種作戰旅。有分析認爲，這一新增旅級部隊將成爲日本防衛戰略“外向轉型”的重要支撐，給地區安全穩定帶來複雜影響。

合二爲一

日本防衛大臣中谷元表示，新組建特種作戰旅旨在實現功能整合與力量精準配置。從部隊構成來看，該旅是對陸上自衛隊下屬兩支特種作戰單位的一體化整合。其中一支爲約400人的“特殊作戰羣”，主要承擔境內外非常規作戰和反恐任務；另一支爲約800人的“中央快反團”，主要負責海外撤僑和低強度緊急部署任務。關於日本新組建特種作戰旅的意圖，軍事觀察員邵永靈進行了以下分析。

邵永靈：整合兩支特種作戰單位組建新的特種作戰旅，可破除原有協同壁壘——既能保留各自專項能力以應對多樣化任務，又能在需要時互相支援、聯合行動。當前安全威脅日趨多元，涉及撤僑、反恐等非傳統安全領域挑戰增多，各國普遍需要此類部隊以提升軍隊綜合應對能力。

面臨兩大挑戰

據悉，日本新組建的特種作戰旅長官級別擬定爲“陸將補”（相當於陸軍少將），這一高級別配置體現了日本自衛隊對該部隊的重視。不過，在邵永靈看來，這支部隊的後續發展面臨諸多挑戰，除能力與經驗不足等因素外，日本若要在海外部署自衛隊，必須突破現行法律政策限制，這值得國際社會高度警惕。

邵永靈：該特種作戰旅主要面向海外作戰。由於日本長期奉行“專守防衛”原則，日本自衛隊在海外執行任務存在諸多門檻限制。下一步，日本可能通過出臺法規使其自衛隊“走出去”合法化。  

從能力條件看，與美軍成熟的成建制特種作戰部隊相比，日本自衛隊存在能力差距。未來若赴境外執行任務，日本很可能借鑑其他領域做法，與美國或北約聯合行動，藉助他國軍事力量強化自身能力。

需高度警惕

有分析認爲，日本新組建特種作戰旅的背後，是日本防衛戰略的深層次調整，其核心目標可概括爲提升反應靈活性與強化整體威懾能力。對此，邵永靈進一步指出，日本此舉不僅是在加速軍事能力建設，更是其試圖擺脫戰後體制約束、實現軍事力量全球化部署與運用、謀求所謂“政治軍事大國”地位的戰略組成部分，此舉必將對地區安全產生嚴重負面影響。

邵永靈：這實際上是日本整體戰略轉型的環節之一。自上世紀90年代以來，特別是近20年間，日本在安保領域動作頻繁：2022年通過三份安保文件，明確發展遠程打擊能力，包括引進“戰斧”巡航導彈、研發高超聲速武器、將反艦導彈射程擴展至1000公里等，其戰略調整已進入加速推進階段。

這一系列舉措既爲提升日本國際影響力，也透露出其通過多種手段展現“政治軍事大國”野心的戰略意圖。鑑於日本對歷史問題缺乏正確認知、拒絕爲侵略罪行道歉，若其未來在國際社會“興風作浪”，周邊國家應對其動向保持高度警惕。

記者：宋波