新華社北京4月27日電（記者朱高祥）4月27日，民政部會同財政部、稅務總局發佈《關於慈善組織開展慈善活動年度支出、管理費用和募捐成本的規定》，明確慈善組織募捐成本定義、募捐成本支出標準，引導慈善組織將所募資金更多用於受益人，充分、高效運用慈善財產。規定自發布之日起施行。
規定明確，慈善組織的募捐成本是指慈善組織基於慈善宗旨，在募集財產時發生的費用，強調“募捐活動中涉及本組織場地設備和工作人員的相關費用，不得計入募捐成本”“慈善組織應當據實列支募捐成本”。
在募捐成本支出標準方面，規定充分考慮不同類型、不同規模慈善組織實際需要，遵循慈善法規定的募捐成本最必要原則，要求慈善組織的年度募捐成本不得高於前三年捐贈收入平均數的3%。
北京市致誠律師事務所律師何國科認爲，設定募捐成本3%的上限，是立足中國國情與行業實際的理性選擇，這既爲必要的募捐活動（如場地租賃、宣傳物料、第三方技術服務等直接費用）提供了列支空間，又能引導行業走向健康、高效能的募捐模式，遏制過度商業營銷與資源浪費。
此外，規定明確“慈善組織的慈善活動支出應當主要用於受益人”，並要求慈善組織在計算有關支出比例時，將到達最終受益人的款物作爲慈善活動支出，進一步引導慈善組織降低活動成本，提高慈善財產使用效率，充分發揮慈善資金的社會效益。
