“高價骨灰盒”“捆綁強賣”“一條龍服務”等殯葬服務亂象,一直以來廣受詬病。浙江省溫州市民政局近日在官網發佈通報稱,溫州市殯儀館部分工作人員存在強賣骨灰盒問題情況基本屬實,並對相關責任人員予以處分。這則通報及時公開回應了公衆對該地喪屬自帶骨灰盒遇阻和骨灰盒壟斷捆綁銷售等情況的質疑和批評。誠然,殯葬服務屬於公共服務範疇,關乎民生福祉和逝者尊嚴,不容肆意亂爲。

無獨有偶。2019年12月,湖南省寧鄉市殯儀館因發通知“停止爲自帶骨灰盒喪屬提供承接和裝灰服務”,被指有壟斷經營之嫌。隨後,當地對殯儀館支部書記和館長停職調查,並責令寧鄉市紀委對“天價”骨灰盒是否存在利益輸送介入調查。

我國始終堅持殯葬公益屬性,並按照“保基本、廣覆蓋、多層次、可持續”的原則,落實惠民殯葬政策。換言之,殯葬服務要確保讓大多數人得到基本的服務。根據2012年國家發改委、民政部《關於加強殯葬服務收費管理有關問題的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)要求,殯葬服務單位不得違反公平自願原則以任何形式捆綁、分拆或強制提供服務並收費,也不得限制或採取增收附加費等方式,變相限制喪屬使用自帶骨灰盒等文明喪葬用品。

殯葬消費是一種特殊消費,需要公益與市場兩分。我國殯葬改革始終堅持公益屬性不變,根據《指導意見》要求,遺體接運、存放、火化、骨灰寄存等基本服務收費由各地價格主管部門會同有關部門從嚴覈定,遺體整容、防腐等延伸服務收費實行政府指導價管理,骨灰盒、壽衣、花圈等殯葬用品價格實行政府指導價或其它必要價格管理方式。2004年後,部分民營資本進入殯葬行業,對於遏制虛高定價發揮了市場作用。

我國傳統觀念中以“死者爲大”,表達了對逝者的尊重。標準化推動殯葬服務換擋升級,保障喪屬權益,穩定市場秩序勢在必行。筆者建議,通過發揮政府採購價和市場定價協調作用,強化殯葬服務公益屬性;通過強化市場監管,遏制暴利行爲;通過推動建立殯葬管理長效機制,倡導文明節儉治喪,促進殯葬行業健康發展。

(作者單位:北京市第四中級人民法院)



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