2月27日，北京市發改委召開“提信心 穩預期 促發展 一攬子政策舉措精準協同發力”媒體吹風會。據悉，1月1日—2月20日，北京工業用電量、增值稅開票金額分別同比增長3.5%、10.4%，其中，汽車、電子產業用電量同比增速分別爲3%、30.1%，保持較快增長；第三產業增值稅開票金額同比持平，其中，信息服務業、科技服務業增值稅開票金額同比2位數增長，分別爲12%、17.8%；消費持續恢復，銀聯刷卡消費金額同比增長6.8%。截至2月25日，北京市發改委牽頭推進的一季度160項市區重大項目已實現開工110項，開工率68.8%，與去年同期持平。

以舊換新 隨報隨審隨入圍

會上，北京市發改委綜合處處長王育玲表示，一季度以來，北京出臺的政策主要聚焦落實落細國家政策、發展壯大新質生產力、扶植培育中小企業、提升企業獲得感和區域均衡發展5個方面。

在落實落細國家政策方面，北京加力擴圍、積極推動設備更新和消費品以舊換新工作，發佈了家電、電動自行車、汽車、手機等數碼產品4類以舊換新實施細則，在及時做好政策接續的同時，擴大參與品類和渠道，讓消費者得到更多實惠，進一步激活消費市場。目前，北京市發展改革委正在組織電梯、用能設備等設備更新項目徵集。

北京市商務局消費促進二處處長張競天進一步介紹，北京市按照“立減補貼”模式，統籌實施家電以舊換新和手機等數碼產品購新補貼兩項政策。將從三個維度推動政策加力擴圍：一是品類增加。家電補貼商品由2024年實施補貼的8類擴大到12類，新增微波爐、淨水器、洗碗機、電飯煲等4類產品；新增實施對手機、平板和智能手錶（手環）3類數碼產品補貼。二是力度加大。將空調產品由每人補貼1件增加到每人補貼3件，滿足消費者的多樣化需求。三是商家擴圍。市商務局對2025年參與“立減補貼”模式政策實施的企業採取動態徵集補充方式，實現隨報隨審隨入圍。截至目前，全市參與政策實施的企業已由2024年的148個商家852個門店擴增到364個商家2490個門店，進一步提升享受補貼的消費體驗。

在汽車報廢更新方面，從兩個方面進行了政策升級。一是擴大了支持範圍。將符合條件燃油乘用車納入可申請報廢更新補貼的舊車範圍，汽油乘用車註冊登記時間從2011年6月30日前擴圍至2012年6月30日前，柴油及其他燃料乘用車註冊登記時間從2013年6月30日前擴圍至2014年6月30日前，新能源乘用車註冊登記時間從2018年4月30日前擴圍至2018年12月31日前。二是調整了舊車持有時間要求。個人消費者申請汽車報廢更新補貼，相應報廢的機動車須在2025年1月8日前登記在本人名下。

在汽車置換更新方面，重點圍繞補貼標準進行優化，對新購新能源車補貼進行了分檔設置，即對轉讓符合條件的舊車併購買新能源乘用車的，最高補貼1.5萬元。

科技服務業 培育新增長點

從科技創新角度看，北京教育、科技、人才優勢突出，是中國科技基礎最雄厚、創新資源最密集、創新主體最活躍的區域。從服務業發展角度看，北京第三產業佔比保持在80%以上，以服務業爲主導的經濟特徵明顯。北京科技服務業先發優勢明顯，目前，已形成“123”發展格局，即以佔全國一成的企業數量，創造了二成的收入，貢獻了超三成的利潤。

據悉，2024年，北京科技服務業規上單位3900多家，全年實現收入9377億元，近年來，科技服務業的增加值佔全市GDP的比重保持在8%左右。科技服務業已成爲拉動北京經濟增長的重要引擎和高精尖產業體系的有力支撐。

北京市科委中關村管委會科技服務業處處長梁傑表示，以《北京市支持科技服務業高質量發展若干措施》（以下簡稱《若干措施》）爲契機，力爭通過3到5年時間，基本建成具有北京特色和國際競爭力的科技服務業產業集羣，科技服務業在全市高質量發展中引領作用更加顯著，在全球的資源配置力、市場輻射力、創新引領力大幅躍升，有力地支撐北京成爲科技服務業高質量發展引領區。

據介紹，《若干措施》緊緊圍繞壯大市場主體、培育新增長點、優化發展生態三個方面，提出了十四條舉措。具體來看，在壯大科技服務業企業集羣方面，針對不同類型不同發展階段的科技服務業企業精準施策，明確提出，支持全球科技服務機構落地發展，在京佈局研發創新中心或開放平臺；支持本市科技服務業企業向平臺化和綜合性服務機構發展，打造面向全球、領先全國的科技服務業品牌。鼓勵科技服務業企業加大研發投入，積極申報高新技術企業和專精特新企業，在創新平臺建設、專利標準、重大場景等方面加予政策支持等。

在不斷培育產業新增長點方面，結合科技服務業各細分領域發展基礎，提出了有針對性的支持舉措。例如，在研究和試驗服務領域，支持企業圍繞創新鏈和產業鏈佈局研發服務鏈，加大高質量科技供給，積極探索人工智能大模型助力科研新範式。在技術轉移、創業孵化、知識產權服務等方面，支持企業深度鏈接創新資源要素，不斷提升市場化、專業化、國際化服務水平等。

政策組合 給予真金白銀支持

北京市中小企業服務中心主任陳鶴中介紹，2025年以來，圍繞科技創新企業特別是中小微企業的發展痛點與需求，從融資、產業、培育等多個維度持續發力，已制定、修訂了5項政策措施。

具體來看，1月20日發佈的《2025年北京市高精尖產業發展項目資金和支持中小企業發展資金實施指南（第一批）》，加力擴圍，增補調優了資金政策“工具箱”，支持方向由上一年度首批發布的5個擴展到今年的18個，覆蓋了十大高精尖產業、未來產業及數字經濟等重點領域，持續推動大中小企業融通創新發展，進一步加大普惠類政策資金的投放力度。

今年2月，《北京市關於支持農產品加工中小企業發展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）和《北京市中小微企業首次貸款貼息實施細則（2025年修訂版）》（以下簡稱《實施細則》）接續印發。兩項政策都加大了含“金”量，給予了中小企業真金白銀的支持。

據瞭解，《若干措施》提出，在新主體培育方面，對提高本地農產品加工能力、延伸農產品加工產業鏈條的新主體項目，根據《北京市鄉村振興產業綜合發展項目資金管理辦法（試行）》，按照項目總投資的一定比例予以資金支持。在金融支持方面，加大對農產品加工中小企業首次貸款信貸投放力度，對企業首次貸款按實付利息的20%或40%給予貼息支持；按照政銀擔企協調聯動機制，對符合要求的農產品加工項目提供政策性擔保、貼息等金融支持等。

《實施細則》更是採取了資金直達企業的補貼方式，財政貼息資金將直接撥付至企業賬戶。這一舉措極大地縮短了資金到賬週期，確保企業能夠及時獲得資金支持，有效緩解資金壓力。同時，減少了中間環節，降低了資金在流轉過程中的潛在風險，顯著提升了政策執行的透明度與公正性。還對北京市創新型中小企業予以重點扶持，將其貼息比例提升至40%；取消了擔保費用補助，將政策資源全面聚焦於首貸貼息。

北京商報記者 盧揚 程靚