新華社北京7月1日電 據美國媒體報道,美國國際開發署當地時間6月30日度過獨立履職的最後一天。兩名美國前總統喬治·W·布什和貝拉克·奧巴馬當天罕見“聯手”抨擊特朗普政府,認爲關停這一美國軟實力推廣機構是“重大錯誤”。
美國國務院:本週推出“美國優先”援助機制
美國國際開發署是聯邦政府負責大部分對外非軍事援助的專職機構,也是美國總統特朗普上臺後重點整改目標。特朗普政府今年3月告知國會,將裁撤美國國際開發署幾乎所有剩餘職位,並關閉該機構。
美國國際開發署代理署長、國務卿魯比奧曾表示,特朗普政府試圖改革美國國際開發署,卻遭到“公然的不服從”“完全不合作”,因此“只能採取重大措施來控制局面”。
按照魯比奧的要求,美國國際開發署自7月1日起併入美國國務院。
美國國務院6月30日就關停美國國際開發署一事對美國媒體表示,本週將在美國國務院下推出取代美國國際開發署的“美國優先”對外援助機制。美國國務院稱:“新流程將確保有恰當監管機制,確保每筆稅款都用於推進國家利益。”
此前,美國國務院曾於5月29日向國會通報其將進行大規模重組,其700多個國內辦事機構中的近45%將被撤銷、整合或精簡。其中,美國國務院將增設一個副國務卿職位,負責對外援助事務,其職責包含已被裁撤的美國國際開發署所負責的工作。
奧巴馬和布什發聲:重大錯誤
據美國媒體報道,奧巴馬當天在一場閉門會議中,對國際開發署系統的數千名員工發表視頻講話。奧巴馬稱,裁撤國際開發署是“一個重大錯誤”,“是一場悲劇”,並預測民主、共和“兩黨領導人遲早會意識到多麼需要你們”。
布什在同一場合發表視頻講話,重點談及他擔任總統時設立的“總統防治艾滋病緊急救援計劃”預算遭削減的情況。他表示,國際開發署員工的工作“展現了美國的強大力量”。
被視爲美國軟實力重要支撐
美國國際開發署成立於1961年,是聯邦政府負責大部分對外非軍事援助的專職機構。據美國國會有關機構數據,美國國際開發署全球僱員一度超過萬人,其中三分之二在海外工作。
據美國媒體報道,長期以來,該機構以對外援助爲名,資助干涉他國內政等活動,被視爲美國全球軟實力的重要支撐。今年3月,卡塔爾半島電視臺網站曾刊發肯尼亞專欄作家帕特里克·加薩拉的文章說,全球南方國家的許多人並不會對美國削減對外援助感到悲傷,甚至認爲這是自主發展的契機,因爲美國整個援助體系一直是地緣政治控制的工具。
美國國際開發署年度預算超400億美元,多年來因賬目不清屢遭批評。美國伊利諾伊政策研究所政策顧問保羅·瓦拉斯說,美國國際開發署對外援助資金往往經過“多層級分包合同和相關機構”盤剝,才能到達項目實施者手上。
美國國會研究處研究報告顯示,美國國際開發署主要通過第三方“執行夥伴”支出援助資金:包括私人承包商、非營利組織、國際組織和美國政府機構等。這些“執行夥伴”總能輕易截留大部分款項。(記者:周嘯天)