【環球時報駐美國特約記者 馮亞仁 環球時報特約記者 王逸】當地時間11月9日晚間，美國參議院邁出結束美國政府歷史上最長停擺的第一步，一部分民主黨參議員“倒戈”，使參議院共和黨人終於湊齊了打破“阻撓議事”所需的60票，以推進一項聯邦政府臨時撥款法案。許多美媒用“罕見”來描述兩黨參議員在週末展開談判並投票到深夜的舉動，但不得不承認的是，近6周的政府停擺爲美國民衆帶來的痛苦和混亂、爲國家經濟帶來的損失正與日俱增。據彭博社10日報道，政府停擺每週給美國經濟造成約150億美元的損失。由於對政府停擺、物價上漲和就業市場的擔憂加劇，美國11月份消費者信心指數跌至三年來最低點。“這項法案並不完美，但它採取了重要措施來減少政府關門帶來的損失。”當天投下贊成票的參議院少數黨黨鞭、來自伊利諾伊州的民主黨參議員迪克·德賓在社交平臺X上這樣寫道。然而，由於參議院最新推動的撥款方案中並不包含民主黨人此前力爭的延長《平價醫療法案》補貼的相關內容，這一妥協令不少民主黨人憤怒和沮喪，有人批評此舉是“投降”。有分析認爲，民主黨內部分歧將會進一步加劇，而同時，如果民主黨的核心訴求始終無法得到滿足，此次“續命”能維持多久仍是一個未知數。
參議院邁出結束政府停擺關鍵一步
美國參議院9日以60票支持、40票反對的結果通過程序性投票，結束對撥款法案的“阻撓議事”。共和黨在參議院擁有53個席位，據美國有線電視新聞網（CNN）等媒體報道，包括德賓在內的7名民主黨籍聯邦參議員和加入民主黨黨團的獨立參議員安格斯·金，與共和黨人一同推進了這一法案；參議員蘭德·保羅是唯一投反對票的共和黨人。
據美國全國公共廣播電臺介紹，一旦獲得打破“阻撓議事”所需的60票，接下來在參議院的投票程序僅需簡單多數即可讓法案獲得通過。不過，相關法案仍需要獲得衆議院批准並交由總統簽署，政府停擺纔會結束。此前，參議院民主黨人爲爭取延長即將於年底到期的《平價醫療法案》的稅收抵免，已14次投票反對重新開放政府。然而，隨着政府停擺帶來的痛苦加劇，一部分民主黨人作出妥協。
除了按現有水平爲大部分聯邦機構提供資金至明年1月30日外，參議院最新推動的撥款方案還將爲美國農業部和食品藥品監督管理局、退伍軍人事務部及軍事建設項目，以及國會運作提供整個財政年度的經費。該方案將撤銷政府停擺期間對聯邦僱員的裁員舉措，同時在本財年結束前阻止進一步裁員，並向所有聯邦僱員補發工資。
由於民主黨人一直爭取的《平價醫療法案》相關內容未被包含在內，參議院多數黨領袖、共和黨人約翰·圖恩承諾，最遲在12月第二週，將就延長即將於年底到期的《平價醫療法案》加強型補貼進行投票。這使得民主黨內部對這項妥協方案存在嚴重分歧，在一些人看來，這只是共和黨的“空頭支票”。
美國《紐約郵報》9日稱，儘管該協議成功繞過了“阻撓議事”的障礙，但心懷不滿的參議員可能仍會設置一些程序性障礙，延緩其在參議院的通過。這些剩餘的潛在障礙不太可能阻止該撥款方案的最終通過，但可能使其進程受阻。
民主黨內部分歧巨大
許多民主黨人對黨內同僚在停擺鬥爭中退讓感到憤怒和沮喪，認爲此舉是在“拋棄2400萬醫保費用即將翻倍的美國人”。美國參議院少數黨領袖查克·舒默9日在參議院投票前表示：“美國正處於共和黨一手造成的醫療保健危機之中，這場危機如此嚴重、緊迫，其對美國家庭的打擊之大，令我無法支持這一未解決這場危機的臨時撥款法案。我會投下反對票。”獨立參議員伯尼·桑德斯表示，任何在醫療保障問題上的退讓都是“政策與政治的雙重災難”。他說：“在我個人看來，現在向特朗普屈服將是一個可怕的錯誤。”
以衆議院少數黨領袖哈基姆·傑弗里斯爲首的民主黨人對結束政府停擺的協議表示憤慨，他稱將在衆議院反對共和黨的這項法案。美國國會進步黨團主席、民主黨籍聯邦衆議員卡薩爾在社交平臺X上批評稱：“接受共和黨人的空頭支票並非妥協，而是投降。數百萬家庭將爲此付出代價。”
然而，對於投票推動結束政府停擺的民主黨參議員來說，這似乎是不得不作出的決定。據CNN報道，來自新罕布什爾州的民主黨籍聯邦參議員珍妮·沙欣表示，共和黨人近幾個月來反覆強調“這就是唯一的方案”。她說：“現在我明白並非所有我的民主黨同僚都對這項協議感到滿意，但是再等上一週或一個月也不會有更好的結果。”當被問及如果延長醫保補貼的法案未能在國會通過，民主黨人是否會在明年1月30日前投票否決下一項撥款法案時，沙欣稱：“這當然是每個（民主黨）人會考慮的一個選項。”
英國廣播公司評論稱，此次政府停擺的結束方式，勢必會重新揭開民主黨激進派、左翼基層與建制派、中間派勢力之間的舊傷疤。不久前，他們還在爲弗吉尼亞州和新澤西州的選舉勝利慶祝，如今該黨內部的分歧註定會進一步加劇。對許多左翼人士來說，政府停擺是民主黨設定底線的一次機會。而現在看來，聯邦政府將在沒有任何根本性變革或對特朗普施加新限制的情況下重新開放，這在許多左翼人士看來堪稱錯失良機，他們會爲之憤怒。
印媒：這是美國體制脆弱的一面鏡子
時長已突破40天的政府停擺帶給美國民衆的痛苦和不便正與日俱增。《今日美國》細數道：11月7日，成千上萬的聯邦僱員又被拖欠了一個月的工資；數小時後，最高法院裁定政府無需立即全額支付向低收入羣體發放的食品援助福利；11月9日，美國經歷自10月1日政府停擺以來航班中斷最嚴重的一天。
據美聯社9日報道，全美共有超過2700個航班取消，超過1萬個航班延誤。美國航空業協會表示，自10月初以來，已有超過400萬名乘客的出行受到影響。美國交通部長達菲9日早些時候對CNN表示，政府停擺對美國航空業的影響“只會越來越嚴重”。如果政府不重新開放，感恩節前的航空旅行可能會“大幅減少”。
《澳大利亞金融評論報》10日評論稱，種種跡象表明，此次政府停擺已開始衝擊美國經濟。就在政府三名官員通過電視發出警告幾小時後，談判取得了突破性進展。“從一開始我們就看到了對經濟的影響，而且情況越來越糟。”美國財長貝森特在接受美國廣播公司採訪時表示，“現在有估計稱，如果繼續關門，本季度的經濟和經濟增長可能會減半。”在達菲就航班減少發出警告之後，白宮國家經濟委員會主任哈西特在哥倫比亞廣播公司節目中進一步指出，感恩節假期出行中斷將對國內生產總值造成災難性後果——“如果人們在那個時候不出行，我們第四季度很可能出現負增長”。
“這是美國體制脆弱的一面鏡子。”印度《經濟時報》10日的一篇評論文章寫道，這場曠日持久的癱瘓不僅暴露了黨派協調的失靈，更揭示了美國政治和經濟體制深層次的結構性缺陷。政府停擺遠非簡單的行政失誤，而是民主制度分裂的徵兆，它無法調和財政審慎與政治民粹主義之間的矛盾。該文章認爲，當美國在內部分裂的重壓下步履蹣跚時，其他國家必須遵循自身的價值觀，而非照搬他人的模式，才能繼續前行。
