【環球時報駐德國特約記者 青木】一項可能“顛覆主導政策數十年的自由貿易理念”提案正在歐盟醞釀。彭博社17日報道稱，歐盟委員會計劃於本月晚些時候公佈名爲《工業加速器法案》的提案，要求總額超過1億歐元的關鍵外國投資必須滿足嚴格條件，包括技術共享、僱用當地工人以及與歐洲公司設立合資企業。

“歐洲新聞臺”網站報道稱，《工業加速器法案》旨在推動歐洲能源密集型產業脫碳，同時保持歐洲的生產競爭力。在該法案提出之際，歐洲工業正面臨持續放緩的挑戰。比利時《布魯塞爾晨報》17日回顧道，歐盟統計局數據顯示，2025年歐盟工業產出下降。德國自2023年以來超20萬個製造業工作崗位流失，法國和意大利的汽車和鋼鐵行業也面臨類似下滑。

彭博社分析稱，部分歐盟能源密集型產業仍在應對近4年來俄烏衝突導致的高燃料價格。供應鏈中斷也導致成本上升。與此同時，中國在新清潔技術領域優勢日趨明顯，使歐盟企業在競爭中落後。

根據媒體閱讀到的草案文本，該法案爲符合歐盟生產標準的產品設立了“歐洲製造”標籤。符合條件的企業將優先獲得每年價值數十億歐元的公共採購合同。例如，在購買新公交車時，最低價格不再是唯一考量，提供方必須確保這些產品含有最低比例的“歐洲製造”部件。“歐洲新聞臺”網站援引一位歐盟外交官的話表示，歐盟委員會尚未就新規中歐洲產品的生產比例達成一致，但可能考慮60%至80%的區間。

該草案的其他內容還包括設立進口關鍵原材料“儲備中心”的可能性，以幫助歐盟更好地應對未來的供應衝擊。這些規則還將加快新項目的審批，併爲鋼鐵行業創建新的“綠色標籤”。

但該計劃引發了歐盟內部的爭執，支持者認爲，該法案如果通過可顯著提升歐盟的工業競爭力。“歐洲新聞臺”網站看到的一封內部信件顯示，歐盟委員會正要求商界領袖“支持並簽署”這一立法提案。信中寫道：“只要使用歐洲公共資金，就必須爲歐洲生產做出貢獻。”該信件希望確保“歐洲保持工業強國地位”，而非淪爲“被動市場”。另一封歐盟內部信強調：“現在是歐洲增加生產的時候了，尤其是更具戰略性的生產。爲確保經濟安全，我們必須支持關鍵價值鏈並降低其風險。”

但部分內部人士警告過度保護主義的風險，批評者還認爲，這項法案如果通過，可能產生削弱歐盟單一市場競爭力的反效果。還有一些國家的高級外交官也告誡不要過度推動產業重建。“歐洲新聞臺”網站報道提到，此前，捷克、愛沙尼亞、芬蘭、愛爾蘭、拉脫維亞、馬耳他、葡萄牙、瑞典和斯洛伐克9國警告稱，歐盟委員會的這項未來法律可能對“有效競爭、價格和質量水平產生後果，並影響企業”。