【環球時報報道 記者 倪浩】英國《金融時報》2日報道稱,歐盟成員國投票決定,依據《國際採購工具》(IPI)限制中國醫療器材進口,以反制北京在公共採購中對外國製造商的所謂“歧視”。根據IPI,中國企業未來5年將被禁止參與價值超過500萬歐元的歐盟醫療器械公共招標項目。
歐盟中國商會2日發表聲明,“對歐方這一決定深表失望,對歐方將限制中企參與歐洲當地醫療採購市場表示嚴重關切”。歐盟中國商會指出,IPI是歐方的單邊工具,歐方這一有針對性的做法釋放出令人擔憂的信號,不僅加劇了中歐經貿關係的複雜性,也與歐盟所倡導的開放市場和公平競爭原則相悖。歐盟中國商會敦促歐方重新審視IPI對中企在歐發展擬採取懲罰性措施的必要性與長遠影響,避免將政策工具演變爲貿易壁壘。
據報道,這是IPI自2022年8月生效以來,歐盟首次動用該法規對相關企業採取措施。在美國大幅提高關稅導致經濟不確定性不斷增加的背景下,此舉可能會加劇歐中之間的貿易緊張局勢。
近年來,來自中國等新興經濟體及其企業的全球競爭力日益增強,這些經濟體的企業在歐盟境內的政府採購市場獲得了商業機會,但歐盟認爲歐盟企業並沒有獲得“對等”程度的市場開放。在此背景下,歐盟在2022年出臺了IPI法規,授權歐盟調查相關非歐盟企業並對這些企業採取限制進入歐盟市場等懲罰性措施。業內人士認爲,這爲企業參與歐盟國家政府採購項目造成很大的限制,尤其對中國等新興經濟體國傢俱有較強的針對性,將對在歐盟開展經營的中國企業,特別是中國工程類企業產生重大的負面影響。
2024年4月24日,歐盟宣佈對中國醫療設備領域公共採購在IPI下進行爲期9個月的調查,成爲IPI措施下首起調查。當天,歐盟中國商會就發表聲明主張,歐方啓動調查應基於全面客觀的事實。歐方對中國保障內外資企業平等參與政府採購以及積極促進醫療領域招商對接的最新政策可能瞭解不足。
在6月2日最新發表的聲明中,歐盟中國商會特別指出,一味追求所謂“市場平等”並不能脫離歷史與現實的邏輯。長期以來,歐洲醫療器械企業在中國市場享受到了高度的開放紅利,深度參與中國醫療體系的現代化進程,取得了顯著發展。歐方6月2日的決定未能充分考慮這一背景,將對中歐多年來在醫療領域積累的互信與合作基礎造成衝擊。
路透社稱,中歐雙方仍有可能達成協議,以避免歐盟採取相關措施。根據日程安排,歐盟委員會負責貿易和經濟安全等事務的委員馬羅什·謝夫喬維奇將於當地時間週二在巴黎會見中國商務部長王文濤。《金融時報》提到,謝夫喬維奇此前表示,他願意與北京方面通過談判找到解決方案。
中國商務部發言人3日表示,歐方有關決定和歧視性的措施不僅損害中方企業利益,而且利用單邊工具破壞公平競爭,構築新的貿易壁壘,對這一保護主義做法,中方堅決反對。希望歐方糾正錯誤做法,中方將密切關注歐方後續行動,並將採取措施,堅定維護中國企業的合法權益。