韓國《毒品類管理法》修訂工作全速推進

□ 本報記者  趙陽

□ 本報見習記者 王婉嬌

近年來,韓國毒品犯罪形勢持續惡化,涉毒羣體低齡化趨勢愈發嚴峻,30歲以下青年逐步淪爲涉毒主力,青少年沾染毒品案例頻頻曝光,毒品正以驚人速度侵蝕韓國年輕一代,給社會發展埋下深重隱患。4月17日,韓國國務總理金民錫正式作出指示,要求進一步築牢、織密全方位“禁毒防線”,持續加大毒品犯罪打擊力度,全力遏制毒品蔓延態勢。

多措並舉

4月17日,金民錫主持召開韓國多部門長官會議,專題研究部署毒品問題綜合治理工作。會上,金民錫明確指出,毒品問題已嚴重危害青年一代成長髮展,動搖韓國社會未來根基,成爲亟待解決的重大社會隱患,要求各相關部門進一步織密禁毒防控網絡,全面升級涉毒犯罪打擊力度,推進全流程綜合治理。

金民錫着重強調,毒品治理絕非單一部門能夠獨立完成,各職能部門需建立常態化溝通協作機制,實現情報信息實時共享,凝聚多方治理合力,穩步推進“無毒國家”建設進程。此次會議除韓國各相關部門負責人蔘會外,還特邀多名禁毒領域資深專家,圍繞涉毒案件查緝偵查、吸毒人員成癮治療與康復、全民禁毒預防教育等核心維度,深入研討並細化完善涉毒問題全流程應對方案。

事實上,近年來韓國始終從政策頂層設計、法律制度完善、執法精準打擊、社會源頭預防等方面,系統性推進禁毒治理工作。2025年1月,韓國政府審議通過首個五年期國家級禁毒戰略規劃——《第一次毒品管理基本計劃(2025-2029)》,爲全國禁毒工作劃定總體方向。

該規劃由韓國國務調整室牽頭統籌協調,聯合衛生福利部、法務部、警察廳、關稅廳等20餘個職能部門共同制定,是韓國曆史上首部具備系統性、長期性的毒品治理頂層設計文件。依託這份五年禁毒規劃總藍圖,韓國先後出臺《2025年毒品管理施行計劃》《2026年毒品管理施行計劃》,將總體戰略細化爲年度可落地、可執行的具體舉措。

今年以來,韓國聚焦嚴厲打擊涉毒犯罪、助力吸毒人員迴歸社會、強化全民禁毒預防意識、針對弱勢羣體實施個性化精準管控,統籌推進90項具體禁毒治理政策,逐步構建起從源頭預防、中途打擊到後續康復的全鏈條禁毒治理體系。

據韓聯社報道,韓國國會正在全速推進《毒品類管理法》修訂工作。此次法律修訂核心爲大幅加大涉毒犯罪懲處力度,擬將向未成年人售賣毒品的最高刑期提升至無期徒刑,明確將網絡販毒列爲法定加重處罰情節,同步建立醫生處方信用評級監管制度,精準堵塞成癮性處方藥濫用的監管漏洞,織緊法律防控網。

在源頭預防層面,韓國在全國中小學全面推行強制性毒品預防教育,聯動地方自治團體擴大社區禁毒宣傳覆蓋面,對校園周邊、娛樂場所等涉毒高風險區域開展常態化巡查管控,從前端築牢青少年禁毒防護牆,最大限度降低青少年涉毒風險。

形勢嚴峻

儘管韓國多措並舉織密禁毒防線,但毒品對年輕一代的侵蝕仍未得到有效遏制,涉毒羣體低齡化背後的深層治理難題,已成爲韓國禁毒工作亟待破解的核心阻礙。

近年來,韓國涉毒犯罪羣體呈現出極爲鮮明的年輕化特徵,30歲以下青年羣體逐步取代其他年齡段,成爲毒品犯罪的主要涉案人羣。韓國大檢察廳2025年6月發佈的《2024年毒品犯罪白皮書》數據顯示,2024年韓國在冊涉毒犯罪人員中,20至39歲年齡段佔比高達60.8%,其中30歲以下青年羣體佔比居高不下,青年羣體涉毒問題已然觸目驚心。

韓國警方最新統計數據更凸顯問題嚴重性。2025年韓國警方共抓獲涉毒人員23403名,其中10至29歲青少年及青年羣體佔比達35%,涉案人數共計6677人,相較於十年前的1048人,增長幅度達數倍,青少年涉毒問題呈爆發式增長態勢。

究其原因,新型毒品不斷迭代翻新、網絡販毒渠道愈發隱蔽化,大幅降低青少年獲取毒品的門檻。當前,網絡販毒已取代傳統線下交易,成爲韓國毒品流通的主流渠道。不法分子藉助加密社交軟件開展交易溝通,利用加密貨幣完成資金結算,部分地區甚至形成毒品“極速配送”鏈條,最快5分鐘即可完成交易交付。

韓國檢察總長李元錫曾直言不諱地指出,如今在韓國,民衆只需花費一份披薩的價格,就能輕鬆訂購毒品並享受送貨上門服務,毒品獲取的便捷性遠超想象。同時,大量新型毒品經過精心僞裝,化身零食、飲料、電子煙等日常消費品,極具迷惑性與隱蔽性,讓青少年難以分辨。部分青少年或是受好奇心驅使,或是受同伴不良影響裹挾,抑或因沉重的學業、就業壓力產生心理焦慮、精神迷茫,不慎沾染毒品,進而引發成癮依賴、暴力犯罪、自殺自殘等一系列惡性社會問題,加劇社會治理壓力。

任重道遠

韓國學界普遍認爲,韓國毒品問題日趨年輕化,並非單一因素導致,既存在跨境及境內毒品流通渠道管控不嚴、部分領域監管存在短板漏洞的現實問題,也與韓國國內青少年學業就業壓力過大、青少年心理健康服務體系不完善、全民毒品認知教育相對滯後等深層問題密切相關。

首爾大學醫學院精神健康醫學科教授權俊洙、高麗大學社會學系副教授宋孝鍾等多位專家在接受媒體採訪時一致表示,禁毒治理不能單純依賴嚴刑峻法,一味加重懲處無法從根本上解決問題,必須堅持“預防優先、防治結合、綜合治理”的核心思路,兼顧打擊管控與源頭疏導,才能破解禁毒治理難題。

韓國反毒品協會、各地禁毒志願者團體等民間機構也紛紛發聲,呼籲韓國政府進一步下沉基層治理資源、合理下放管理權限,全力支持民間禁毒組織深入校園、社區,開展常態化、接地氣的禁毒宣傳教育;通過真實案例宣講、沉浸式警示教育、一對一科普引導等多元形式,切實提升全民尤其是青少年的禁毒意識和防毒能力,從思想根源上抵禦毒品誘惑。

業內人士指出,韓國禁毒工作不僅需要完善法律、強化執法,更要直面青少年心理疏導、社會壓力緩解等深層社會問題,唯有實現政府、社會、校園、家庭多方聯動,統籌推進打擊、預防、康復、疏導各項工作,才能逐步遏制毒品蔓延趨勢。而要真正實現“無毒國家”建設目標,韓國仍需付出長期且艱鉅的努力。



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