近年來,四川省德陽市公安局交管部門堅持爲民服務宗旨,緊貼羣衆實際需求,從主動放權、完善監管、優化服務入手,縱深推進公安車駕管“放管服”改革,有效提升了服務發展、服務羣衆能力水平,社會評價滿意度指數達到歷史最好水平。
緊盯“堵點”“難點”,深推權限下放,做好簡政放權“減法”
推動業務權限下放。堅持“有放有保”原則,除大型客車、進口車、危化品運輸車、校車以外車型註冊登記和轉移登記業務下放至縣級車輛管理所,推動市車管所由“業務所”向“指導所”轉型升級。壓實縣級車管所服務主體責任,加強區縣分所建設。兼顧安全、效率雙重因素,將旌陽、中江、什邡三個社會化考場業務下放轄區交警大隊,採取“清單式+責任制+績效考覈制”方式,實行“帶量帶考覈”下放,確保管理服務效率“雙提升”。
推動業務權限外放。不斷延伸社會服務觸角,在全市4S店和二手車交易市場建立14家“機動車登記服務站”;在郵政、銀行、保險公司設立44家“車駕管業務代辦網點”。開辦“24小時車管自助服務窗口”3處,配置車管自助服務終端設備20臺,形成了全覆蓋、無死角的服務網絡,實現市區3公里範圍內、農村無需到縣城即可辦理交管業務。
推動網絡業務開放。將全市機動車安檢機構、機動車報廢企業、交通管理服務站、駕駛人體檢中心、社會化考場的音視頻和業務數據全部接入車管所審覈中心和支隊監管中心,實現車駕管業務數據網上監管、網上審覈、網上評判。同時,積極推廣交管12123、微信公衆號、無人車管所等網上服務平臺應用,互聯網交通安全綜合平臺網上註冊86萬餘人、佔全市駕駛人總量70%,牌證業務及時受理率達99.78%。
緊盯“盲點”“痛點”,深抓業務監督,做實行政監管“加法”
健全制度規範。印發《德陽交警支隊車管所工作人員“六不準”》,明確車管工作人員基本行爲準則;出臺機動車安全技術檢測機構、機動車登記服務站考覈辦法,通過數據分析、線索排查、視頻抽查、明察暗訪等多種手段加強監管,並建立業務研判、問題整改、情況反饋的閉環管理機制。以市局警務機制改革爲契機,建立健全重點崗位人員輪崗制度,2021年7月以來,支隊車管所重點崗位民輔警輪入102人、輪出45人。開展“業務知識每日一考”“服務窗口一窗通辦”等活動,推動民輔警向“一崗多能”方向發展,增強專業人才和專業知識儲備。
優化流程管控。制定加強業務監督管理工作制度,從監管流程、監管範圍、監管措施等方面完善體系設計,同時打造一體化專業監管中心,着力構建車駕管業務“全領域、全流程、全社會,多層級、多部門、多手段”監管體系,全面加強社會化考場、服務站、檢測站等重點單位監管力度、深度、頻度。規範異常業務和違規問題覈查處理流程,每月下發《重點車輛隱患清理整治工作的通知》,落實工作專班,逐車、逐人督促檢驗和審驗,確保監管措施跟着異常數據走;推進運輸企業信息化管理和服務,全市新增548個重點運輸企業全部完成互聯網註冊備案登記覈實,全力守住車駕源頭安全“紅線”。
開展突出問題整治。把“以案促改”與作風紀律建設緊密銜接,深刻汲取車管所繫列腐敗案件教訓,着力在防貪治腐方面打好“組合拳”,會同有關部門針對“黃牛”非法攔車、非法代辦車駕管業務等羣衆關注的突出問題,制定整治工作方案,成立工作專班,同屬地派出所、交警大隊、城管部門開展聯動執法,同時發佈《嚴厲打擊非法中介辦理車管業務通告》,強化媒體宣傳報道,營造強大整治攻勢。緊盯社會評價“不滿意”問題整改,堅決整治作風漂浮、弄虛作假、工作拖拉、不作爲、亂作爲、作爲不到位等頑瘴痼疾。
緊盯“重點”“焦點”,深拓服務半徑,做優便民服務“乘法”
拓展網上服務內容。推進遠程體檢、優化郵政網辦平臺和12123網上預約、評價“一體化”等重點事項;落實“監管中心”運行系統“標配、選配”,打造“無人車管”,升級“自助服務”,努力在車駕管科技含量方面實現追趕、跨越。
優化服務網點佈局。積極推進車管服務網點建設,在全省範圍內率先施行車管業務進駐政務中心,設立政務中心車管分所,業務範圍涵蓋車駕管、違法處罰、貨運車輛入城審批等業務,實行公安交警綜合業務一站式辦結。同時,在政務中心、部分派出所設立24小時自助服務無人車管所。
創新服務形式載體。完成“通道式”查驗場所建設,設立專用查驗業務大廳和查驗業務通道,爲羣衆辦理機動車業務提供查驗、登錄、審覈、選號、收費、發證、上牌一站式辦理、一條龍服務,機動車上牌僅需30分鐘即可輕鬆完成。打通公安專網平臺、法院執行平臺,推行“一站式”辦理機動車查封、解除查封業務,搭建“法院+公安+羣衆”快捷辦理“綠色”通道。通過增加考試員、考試場次“潮汐式”駕考服務模式,有效解決寒暑假駕駛人考試高位運行問題。(蒲小亦塗升超)