【環球網金融綜合報道】5月15日，北京市經濟和信息化局正式公開徵求對《北京市促進低空經濟產業高質量發展行動方案（2024-2027年）（徵求意見稿）》（以下簡稱“《行動方案》”）的意見。該方案明確了六大類20小類的重點任務，涵蓋了技術創新、產業鏈完善、監管運行優化、應用創新示範、基礎設施建設以及安全防範體系等多個方面。

低空經濟，這一新型經濟形態，在3000米以下空域內蓬勃發展，以有人駕駛和無人駕駛航空器的低空飛行活動爲核心，輻射並帶動多個領域的發展。中國民用航空局副局長韓鈞曾指出，低空經濟作爲戰略性新興產業，不僅產業鏈長，涉及航空器研發製造、低空飛行基礎設施建設運營、飛行服務保障等多個產業環節，而且應用場景廣泛，包括傳統通用航空業態以及以無人機爲支撐的低空生產服務方式，在工業、農業、服務業等領域均展現出巨大的應用潛力。

在發展目標上，《行動方案》提出了規模宏大的規劃。北京力爭通過三年的努力，使低空經濟相關企業數量突破5000家，並帶動全市經濟增長超過1000億元。同時，創新能力將得到顯著提升，預計到2027年，將培育出10家億元級龍頭企業，50家過億元產業鏈核心環節配套企業，以及100家技術服務企業。此外，還將形成一系列應用場景示範，包括應急救援、物流配送、空中擺渡、城際通勤、特色文旅等，並計劃開通3條以上面向周邊地區的低空航線，基本建成網絡化的基礎設施體系及低空應用生態。

在應用場景方面，《行動方案》提出了具體的發展路徑。在應急救援領域，將加快房山基地建設，推動通用航空在應急通訊、消防滅火、巡檢巡查等領域的應用示範。在物流配送方面，依託延慶八達嶺機場開通西北物流支線等航線，探索構建無人機與公交物流相結合的新型配送模式。在城際通勤方面，計劃建立大興機場與雄安新區、首都機場與天津、廊坊等地區的通勤航路航線，並探索分體式飛行汽車在城市間通勤及城內擺渡的新業態。在特色文旅方面，將在延慶、平谷、密雲等區發展低空旅遊、飛行體驗等產業，豐富文化旅遊產品供給。

爲構建低空航路航線，《行動方案》提出充分利用低空空域資源，結合各區實際需求，推進合理劃設航路航線，確保低空飛行器有序安全飛行。同時，開展數字化飛行規則、自由飛行模式等智能化研究，探索低空空域融合飛行管理機制，提升空域資源利用效率。

在區域協同聯動方面，《行動方案》強調加強京內外機構的合作與交流，鼓勵在京單位與河北、天津等省市合作建設試飛測試基地和專業分支機構，形成技術輸出與服務應用相結合的協同發展模式。此外，還支持將張家口機場打造成爲北京的公務航空配套基地，將八達嶺機場、密雲機場等發展爲往來北京的通勤機場，並建設低空維修託管中心，提升低空經濟的區域輻射能力。

爲保障《行動方案》的順利實施，《行動方案》還提出了一系列保障措施。其中包括制定出臺專項政策，加大財政資金支持力度；設立低空產業基金，引導社會資本和專業機構投資低空產業項目；深化企業服務，加強金融保險、貸款等支持措施；加強國際交流與合作，引進先進產品技術，推動無人機產品及技術服務走向世界。

此外，北京低空經濟產業發展聯盟也於5月15日正式成立。該聯盟將致力於建設市級“低空空域調度指揮系統和安全保障重點實驗室（中心）”，併成立獨立研究團隊，開展關鍵技術的協同創新。聯盟的目標是在一年內形成成熟穩定、安全可靠、運轉高效的低空指揮調度系統，爲低空經濟的持續健康發展提供有力支撐。