【環球時報記者 倪浩 環球時報駐日本特約記者 王軍】編者的話：跨境電商小額貨物正逐漸成爲日本民衆生活中重要的消費對象，近期卻被日本政府“盯上”。據多家日媒報道，日本政府計劃調整針對跨境電商平臺的稅收規則，並對課稅價格在1萬日元（100日元約合4.5元人民幣）以下的進口商品徵收原本免除的消費稅。有分析認爲，這背後是中、美等國電商平臺和商家帶來的競爭壓力。新規則將影響中國Temu、希音以及美國eBay旗下的Qoo10等在日跨境電商平臺，推高商品消費價格。對此，接受《環球時報》採訪的專家和業內人士表示，日方稅收調整無非是想謀求更大產業鏈話語權，並不意味着中國跨境電商競爭優勢的終結，但中國企業應該快速適應變化。
取消免稅預計將使商品漲價10%
近年來，在日本的日常消費場景中，通過電商下單後從海外直郵包裹的購物形式已變得不再陌生，而隨着跨境電商平臺不斷普及，1萬日元以下的小額進口商品數量迅速增加。日本財務省數據顯示，2024年課稅價格在1萬日元以下的小額貨物進口數量達到約1.7億件。這些商品基本是從海外倉庫直接寄送至消費者家中，價格低廉、手續簡化，逐漸成爲部分消費者日常購物的一種選擇。
值得注意的是，當前小額進口商品中相當一部分來自中國，通過中國企業運營的網絡購物平臺完成交易。日本《讀賣新聞》報道稱，在1萬日元以下的進口商品中，中國商品佔進口總額的77%。這主要源於以年輕人爲主體的消費羣體中，中國電商平臺Temu和希音日益高漲的人氣。《環球時報》駐日本特約記者第一次在當地使用希音是受一位德國媽媽推薦。她經常會在該平臺消費，還推薦給了身邊的媽媽們。因爲商品價格低、促銷力度大，並且退換也十分方便，雖然有時需要等待，但大家也都能接受。
根據現行制度，課稅價格在1萬日元以下的小額貨物從海外直接向日本消費者配送時，爲減輕納稅相關事務的負擔，可免除消費稅等稅費。但日本國內有人表示，這導致繳納消費稅的國內運營商與未納稅的海外運營商在價格競爭方面出現不公平。日本政府與執政黨正在探討改革現行制度。據《日經亞洲評論》報道，執政黨自民黨提出的改革方案計劃取消對價值1萬日元及以下進口商品的消費稅豁免，年銷售額超過50億日元的平臺將被要求代表賣家繳納稅款。政府目標是將此項改革納入今年底制定的2026財年稅制改革方案。
《日經亞洲評論》報道分析稱，取消免稅預計將使商品購買價格上漲約10%。消費者的消費選擇或將受到影響。對此，《環球時報》駐日本特約記者以希音爲例對身邊的日本消費者進行了調查，得到的反饋是，希音的產品從創意到價格都很有優勢，但是消費者最看重的是品控和服務，如果在這方面能有出色表現，競爭力依然存在。一位在電商平臺購買了中國品牌鞋架的日本消費者對記者表示，在詢問細節時，客服的回覆及時且周到，鞋架和同價位的日本產品相比，用料更紮實。
“遲早會動手，沒想到這麼快”
“日本遲早會動手，但沒想到會這麼快。”張永軍是一家總部位於深圳、專門面向日本市場的跨境電商企業負責人，他在接受《環球時報》記者採訪時表示，業界對日本取消小額包裹免稅早有預期，但其行動之快還是出乎了意料。
據記者瞭解，日本對1萬日元以下的商品實施免稅政策旨在簡化小額商品通關流程，但近年來隨着Temu、希音等跨境電商大量包裹進入日本市場，給日本本土零售業帶來了巨大壓力。
張永軍告訴《環球時報》記者，中國是日本最大進口來源國，其中通過跨境電商進入日本的商品逐年增加，業內估算日本已成爲中國跨境電商全球第三大市場，僅次於美國和歐洲。通過跨境電商進入日本市場的多是日常消費品，包括小型傢俱、3C（計算機、通信和消費類電子）產品、化妝品、廚房用品、衣服鞋帽、首飾等。
張永軍分析說：“中國跨境電商份額越來越高，除對日本零售業帶來衝擊外，通脹壓力下，日本消費者也紛紛轉向有價格優勢的中國跨境電商，進一步加劇了日本零售業的壓力，這可能是日本調整稅收政策的原因。”
在從事對日跨境電商業務的中資企業眼中，如果2026財年起取消對小額貨物的消費稅豁免，則標誌着日本跨境電商監管進入新階段。張永軍認爲，依賴“小包直郵”模式的跨境電商平臺將面臨挑戰，造成價格敏感型客戶流失。進而倒逼跨境電商調整戰略，更多轉向海外倉佈局、品牌溢價等高階競爭方式。
不過，張永軍也表示，日本徵小額包裹稅在實踐中存在很多技術難題，實施起來並不容易。除此之外，小額包裹貨值較小，最終價格波動可能沒有那麼大，日本民衆不會因此而遠離中國商品。張永軍建議：“對中國跨境電商而言，這時更需在提升產品競爭力及拓展更多客戶渠道上下功夫，以避免市場的流失。”
“並不意味着中國跨境電商競爭優勢的終結”
除了日本計劃修改小額包裹關稅，美國、歐洲、巴西等國家和地區也有相關的舉措或動向。據法國國際廣播電臺報道，繼美國於8月29日正式廢除“小額豁免”後，歐盟各國12月12日達成一致，自2026年7月1日起，對進口的小包裹徵收3歐元的關稅。
據“德國之聲”報道，2024年，約有價值46億歐元的單個價值低於150歐元的包裹抵達歐盟，其中91%來自中國。早在去年11月，歐盟各國財長已經在原則上達成一致，取消小額包裹免稅的規定，並“儘快”予以落實。最初的計劃是2028年纔會實施，但在法國的壓力下，自明年起就將實施上述達成的臨時方案。
海通國際分析師姚書橋在近日的一則報告中認爲，這意味着每個包裹將額外再增加約8元人民幣的成本，這將對以小包直郵爲主的跨境交易帶來顯著影響。以低價策略吸引消費者的中國跨境電商或將因成本上升而導致價格優勢減弱，進而影響市場競爭力。
網經社電子商務研究中心主任曹磊告訴《環球時報》記者，跨境小額包裹免稅政策作爲全球貿易體系的重要組成部分，歷經近一個世紀的發展演變，在2025年迎來關鍵轉折點。他說，美國8月29日取消小額豁免後，迅速在全球產生連鎖反應，刺激日本和歐洲也開始加緊推進類似政策，並且表現出進一步向新興市場擴散的趨勢。
“電數寶”電商大數據庫顯示，2024年中國跨境電商的進出口結構中，出口佔比達到77.6%。曹磊認爲，在此背景下，全球小額包裹免稅政策的全面收緊，將對中國跨境電商行業帶來深遠影響。他認爲，當美歐日等主要跨境電商市場相繼設障、新興市場同步跟進時，部分中國企業原來的“低價直郵”模式在全球範圍內遭遇阻擊，可能削弱中國商品的價格競爭力。而多國同步調整政策，還導致相關企業通過市場多元化分散風險的策略難度和成本急劇增加；同時各國複雜且隨時變動的稅收規定、海關要求等也對中國跨境電商提出了很高的合規要求。
香港歐之萌國際貿易公司董事李華告訴《環球時報》記者，全球跨境電商市場出現重大轉折，中國跨境電商傳統模式正在被改變，海外倉模式優勢凸顯。不過，他認爲各國對小額包裹徵稅的目的並不是杜絕中國商品進口，事實上這些國家也清楚它們離不開“中國製造”，各國政策的目標也無非是儘量降低面對中國的競爭劣勢，謀求更大的產業鏈話語權。
曹磊也表示，跨境小額包裹“免稅時代”的終結，並不意味着中國跨境電商競爭優勢的終結，而是標誌着行業發展進入新階段。那些能夠快速適應變化、積極調整戰略、堅持長期價值主義的企業，將在新一輪全球競爭中佔據更有利位置。
