3日,伊朗總統佩澤希齊揚表示,已指示外長阿拉格齊同美國進行“公平公正談判”。此外,伊朗要求更改6日與美國談判的地點和形式。據悉,特朗普政府同意與伊朗6日在阿曼舉行談判。目前,雙方仍在就允許其他地區國家參與談判進行磋商。
爲何伊朗在雙方談判快開始的時候針對談判地點和形式提出這些要求?背後又有什麼考慮?
中國現代國際關係研究院副研究員 李子昕:伊朗要求談判地點從土耳其的伊斯坦布爾改到阿曼,並且主張以雙邊形式來舉行,反映出伊朗的多重戰略考量。
在地點的選擇上,阿曼比土耳其擁有更爲鮮明的中立國特徵,並且和美伊兩國都保持有較爲長期的友好關係。曾經在多次的地區衝突當中扮演着調停人的角色,能夠爲伊朗提供一個更加熟悉也更爲可控的外交環境。而土耳其作爲北約成員國,它在政治上更加敏感。儘管近年來伊朗和土耳其在許多地緣政治議題上擁有相近立場,但從更加長遠的歷史維度來看,兩國的關係其實是比較複雜的。那麼在當前極爲緊張的地區安全背景之下,讓土耳其充當居間的斡旋方,會讓伊朗存在一定的心理顧忌。因此伊朗方面更傾向於阿曼的低調氛圍,以避免談判受到第三方干擾。
在形式和相關的規模上,伊朗堅持將談判規模縮小到美伊雙邊的層級,是爲了排除其他地區觀察員國的參與。這既是爲了防止美國來聯合盟友向伊朗施壓,同時也是避免議題範圍的擴大。伊朗也希望以此來向地區其他國家表明,當前的矛盾實際上只是美伊之間的矛盾,伊朗同地區國家並不處於對立關係當中。伊朗希望談判更加聚焦,不僅是爲了提高談判的效率,同時也有讓本次談判迴歸其本來面貌的考量。
同時我們也關注到伊朗明確要求談判必須聚焦在覈問題上,反對將導彈計劃或者與地區代理人關係的議題納入到談判過程中,這些選擇其實也都凸顯出美伊關係仍然深陷在極限施壓和反制的博弈當中。美國試圖通過多邊框架和擴大議題來抬高要價,而伊朗則是通過改變地點和形式來強調平等對話的原則。這也反映出雙方仍然是嚴重缺乏戰略互信。