據央視新聞報道，爲推動二次元新興產業在合規框架內健康發展，上海黃浦區市場監管局日前發佈《黃浦區二次元衍生商品和服務經營合規指引》。

針對“二次元”消費羣體年輕化的特點，這份指引特別關注了未成年人保護，強調“經營者不得向8週歲以下未成年人，提供二次元衍生商品和服務”，避免未成年人涉及暴力、恐怖、色情等不良內容，保護少年兒童身心健康。

據“黃浦市場監管”發佈的詳細消息，作爲全國“二次元濃度最高”的區域，南京路步行街上，行業快速擴張、市場規模不斷擴大，各類消費糾紛隨之顯現。

據統計，去年黃浦區涉及“二次元”的消費者投訴中，企業不按約定時間發貨、拒絕履行三包義務、售後服務不到位等三類問題佔比超過總量的一半。

前不久，黃浦區市場監管局就接到多起針對某企業的投訴，副局長婁衛介紹，“有一家商戶搞了一次活動，投訴量還是蠻大的，近百起，我們瞭解後發現，預售活動中商戶沒有說清楚超過三個月發貨，消費者也不清楚，就產生了集中投訴。”

一邊是消費者投訴商家遲遲不發貨，甚至懷疑對方故意拖延；可企業又表示很冤：一些稀缺的海外二次元產品進口到國內，的確需要兩三個月時間，並不是有意欺瞞。針對這一情況，市場監管部門及時介入，指導企業在預售頁面明確標註可能的產品到貨時間。隨後，該企業在外省市開展產品預售時，由於提前做好告知工作，沒有再發生一起投訴。

南京東路市場監管所所長金春靚說，“他們的行規默認可能就是發貨時間比較隨意一點，所以我們就提出，要讓消費者能夠明白地看到他發貨的時間，能夠讓消費者自主選擇，三個月我願意等嗎？願意等我就買，那不願意等我可能就買其他的產品。包括在新的指引中，我們更進一步，鼓勵經營者開發可供消費者查詢商品或服務實時狀態的小程序、APP、網頁等線上平臺，自覺接受社會監督。”

從這個案例入手，黃浦區市場監管局着手對所有涉及“二次元”的消費投訴、乃至行業現狀做了一番分析和調研。

如何在守住“合規底線”的同時，既服務企業健康發展，又切實保護消費者權益？這份量身定製的“合規指引”，開啓了一次積極的地方性探索。

上海新世界股份有限公司副總經理李蔚參加過多次座談，讓他印象深刻的是，圍繞一些細節，各方反覆討論、平衡權益。比如在未成年人保護方面，大家對加強內容管理都達成共識，但在銷售限制年齡的設定上：究竟幾歲以下的孩子不能單獨購買“穀子”產品呢？

“有了這份指引，我們的一些管理邊界，或者是一些責任要求都會很明確。比如說，太低年齡段他對消費沒有概念，可能手上有一點壓歲錢，會很盲目，所以有些沒有達到年齡段的，還是需要在家長的引導下陪同下進行消費，理性消費。”

針對“二次元”消費羣體年輕化特點，指引最終明確，對8歲以下兒童限售二次元衍生品；8歲以上未成年人，店員需確認是否取得監護人的同意。

針對“主題快閃”活動，指引也劃出了一條清晰的合規底線。金春靚說，“從主題快閃的定義、經營者和場地租賃方的責任，包括食品類主題快閃的資質要求，都做了相應的規定和引導，像食品類，就需要提供食品的相關供應商的資質、進貨憑證，健康證，並且還要取得市場監管部門的一個相應的報告制以後的備案。”

記者進一步梳理發現，合規指引也並非簡單地整理歸集法律規定，監管部門提出了許多解釋性或倡導性條款，幫助經營者“精準”守法合規。

在黃浦區市場監管局副局長婁衛看來，監管標準和規則可讀性、穩定性、可預期性的高低，都體現着營商服務的環境和水平，“合規和創新很重要，支持新業態也很重要，我們市場監管部門發揮服務型監管的特點，主動跨前一步，去了解這個行業，推動二次元新興產業在合規框架內健康發展，讓消費者在黃浦‘敢消費、願消費、放心消費’。”

綜合 ｜ 央視新聞客戶端 黃浦市場監管