A旅行社在網上宣傳引流，B旅行社籤合同、收訂金，C旅行社接待執行……網上熱銷的“江南水鄉四天三晚遊”旅行團，遊客就這樣被層層轉手。不僅如此，當初承諾的精品小團變大團，純玩團也成了購物團。近年來，被業界稱爲“網絡推廣團”的長三角古鎮遊，投訴不斷。

這些擾亂長三角古鎮旅遊市場的“網絡推廣團”爲何屢禁不止？記者進行了深入採訪。

遊客：

不買東西，導遊態度就很惡劣

今年2月初，長春網友“冬瓜”在抖音平臺看到一則純玩團宣傳短視頻，隨後聯繫上網名爲“高品質遊定製—小花”的客服，對方爲她規劃了四天三晚的水鄉旅程。再三確認不含隱性消費和強制性購物後，她交了每人100元的訂金，收款方爲“南京八方客國際旅行社有限公司”。

2月11日晚，“冬瓜”一家從長春來到杭州。籤合同時，她發現旅行社蓋的章，變成“南京旗風國際旅行社有限公司”，行程裏還加了很多購物安排。第二天團隊出發時，當初說好的精品小團（6至10人）變成25人的大團。

前兩天正常遊覽了幾個知名古鎮。第三天開始，導遊帶着遊客密集購物——在茶葉店買含茶多酚的保健品，在桑蠶絲館買蠶絲被，在廚具店買鍋，在蘇州“珍珠研究院”買珍珠……“不買東西，導遊態度就很惡劣。”“冬瓜”告訴記者。

3月11日中午，記者來到一個高速口附近的桑蠶博覽園。據多名網友爆料，這是“網絡推廣團”常去的購物點。記者要進門時，被一名工作人員攔下，稱“我們這裏不接待散客”。出口處，重慶遊客張阿姨告訴記者，裏面就是個購物點：“進去導購就勸買，不待滿時間不讓出來。”

專家：

須建立跨省協同執法新機制

“網絡推廣團”並非今年纔有。去年，記者就接到不少網友爆料，並通過小紅書報名，體驗了一次“江南水鄉遊”。當時，負責宣傳引流、收訂金和籤合同落地接待的分別是“南京旗風國際旅行社有限公司”“湖南一石旅行社有限公司”“杭州立喜征途國際旅遊有限公司”，旅遊體驗與網友“冬瓜”所述基本一致。

隨後，記者嘗試投訴維權。杭州、嘉興兩地的基層文旅部門執法人員告訴記者，因涉及三地旅行社，投訴不僅需要備齊發票、合同、遊程影像等多方證據，還要向三地旅遊監管部門分別投訴，須協同屬地公安、工商、文旅等部門一同處置，“地方文旅部門無法跨省取證、處罰，執法難度比較高”。因爲費時費力，和記者同團的30多名遊客中，只有4人選擇聯繫執法部門投訴。記者投訴後，僅有“杭州立喜征途國際旅遊有限公司”因導遊不具備資質受到處罰。

據業內人士介紹，“旅遊推廣團”最受消費者詬病的是虛假宣傳引客、強制消費等問題。但這些旅行團往往是多地旅行社共同參與，共同成爲責任主體，這樣的“分工”大大增加了消費者的維權成本，也提高了監管部門執法的難度。

針對“網絡推廣團”的亂象，各地文旅執法部門也進行多方努力。2023年，蘇州、上海、南京、杭州、寧波、合肥、黃山、無錫八市簽署旅遊市場執法協作備忘錄，嘗試解決長三角區域旅遊團隊跨區域執法難題。但在實際操作中，跨省協同仍面臨執法時間長、效率低等問題。

“真正要解決問題，還須建立多地執法線索共享、聯合研判和協同處罰的協作機制，進一步提升執法力度和效率。”旅遊法律領域學者、浙江旅遊職業學院教授傅林放介紹，去年開始，《浙江省旅遊條例》啓動了修訂工作，浙江有望通過立法整治“網絡推廣團”。