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“我現在是既後悔又後怕，悔的是不該‘黑飛’，怕的是險些釀成大禍……”近日，在杭州市公安局拱墅區分局上塘派出所，無人機飛手老劉（化名）從民警手中接過行政處罰決定書時，懊悔地說道。

今年7月，老劉在未提前報備審批的情況下，擅自操作無人機飛至500米高度，遠超《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》中規定的120米適飛上限，甚至一度闖入周邊軍事訓練空域，嚴重干擾國防戰備秩序，對公共安全造成重大隱患。

儘管未造成實質安全事故，但該行爲影響惡劣，發現該情況後，公安機關迅速立案調查，後依法對老劉作出罰款5000元並沒收無人機的行政處罰。

“杭州全域放飛無人機限高120米，超限高飛行需要報備審批，這是維護城市上空公共秩序，確保市民生命財產安全的‘紅線’。萬幸此次‘黑飛’沒有造成事故，否則難逃刑事處罰。”處置民警嚴肅告誡。老劉當場表示悔過，承諾絕不再犯。

據瞭解，此次事件若非及時處置、引發更嚴重後果，當事人極可能還需承擔刑事責任。無人機飛行絕非“兒戲”，法律法規和空中秩序不容絲毫挑戰。任何“黑飛”行爲一旦觸及國防安全、公共安全紅線，必將依法追究刑事責任，嚴懲不貸。

2024年1月1日，《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》正式施行。單位和個人飛行無人機，應依法合規飛行，嚴防危害公共安全。對於違規飛行，構成違法違規行爲的，將依據《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》《民用無人駕駛航空器生產管理若干規定》等法律法規規定予以行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

2025年6月27日，第十四屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議表決通過了新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》，這部法律將於2026年1月1日起正式施行。新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》首次將無人機“黑飛”行爲明確列爲妨害公共安全的行爲並給予處罰。這意味着，今後在禁飛區放飛無人機，可能面臨拘留、罰款、沒收設備甚至追究刑事責任的嚴重後果。

“黑飛”的危害

無人機“黑飛”，是指未經官方許可或未遵循相關法律法規的無人機飛行活動。

1、擾亂航空秩序。無人機進入“禁飛”區域，容易引發安全事故，擾亂空中交通管制，危害空中交通安全。

2、危害公共安全。沒有資質的飛手一旦操作不嫺熟或出現失誤，容易誤傷他人和自己，威脅社會羣衆的人身安全，存在較大安全隱患。

《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》實施後，真高120米以上空域都屬於管制空域，無人機飛行需提前申請報備。

飛行無人機，首先應取得相應資質，實名登記註冊並嚴格遵守“條例”相關規定，安全有序飛行。

警方提醒

“黑飛”非小事，違法必擔責。廣大市民羣衆要自覺遵守無人駕駛航空器管理有關規定，在飛行前依法履行實名登記、空域審批程序，在飛行時嚴格遵守飛行規則，不超高、不在管制空域飛行，共同維護本市低空秩序和公共安全。

來 源 |拱墅公安