眼下，傳統制造業面臨不少困難，但新技術、新業態、新模式正在由消費端向生產端轉化，中國製造業的新動能正在積蓄。

從數據上看，工業企業利潤恢復速度加快，對製造業高質量發展形成有力支撐。2023年1月份至11月份，全國規模以上工業企業實現利潤總額約7萬億元，同比下降4.4%，降幅較2023年初明顯收窄。利潤數據持續改善，企業投資的積極性也在增強。2023年1月份至11月份，高技術產業投資同比增長10.5%，連續38個月保持兩位數增長，其中航空、航天器及設備製造業，醫療儀器設備及儀器儀表製造業投資分別增長16.2%、14.8%。

新舊動能轉換之際難免存在陣痛，但隨着新動能不斷孕育壯大，中國經濟將迎來更大生機和活力。大力推進現代化產業體系建設，就要以科技創新推動產業創新，不斷塑造發展新動能新優勢。

加快傳統產業轉型升級。“老樹發新枝、長新芽”，本身就是新動能，傳統產業依然是製造業的主幹。近期，工信部等八部門聯合印發指導意見，將瞄準高端化、智能化、綠色化、融合化4個主攻方向發力，加快推進製造業轉型升級。進一步做好這項工作，要把握好“一低一高”兩件事。“一低”是傳統產業轉型升級的基礎要夯實。加快從反向模仿到正向設計的轉變，支持企業聚焦基礎零部件、元器件、材料、軟件、工藝和產業技術等薄弱領域，其中一個重點是將各類生產工藝通過設計基礎軟件的方式提煉凝聚下來，從根本上強化傳統制造業的基礎支撐體系。“一高”是以更高的標準牽引產業的升級迭代。要聚焦消費升級需求和薄弱環節，增加高端產品供給，加快產品迭代升級，全面提升產品質量，推動供給和需求良性互動。要用先進的技術、能耗、排放等標準體系倒逼質量提升、產品升級，真正打造一批具有國際競爭力的“中國製造”品牌。

加力發展戰略性新興產業。2010年，國務院出臺有關決定，將節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備製造、新能源、新材料、新能源汽車七大產業作爲戰略性新興產業。如今，七大戰略性新興產業加快發展，內涵不斷擴大、行業不斷細分、產業增加值佔國內生產總值的比重不斷提升，逐漸成爲製造業的生力軍。進一步發展戰略性新興產業，關鍵在於營造良好的產業生態，完善適應高質量發展需要的體制機制和配套政策體系，創新管理方式，優化政府服務，及時修訂和完善有利於戰略性新興產業高質量發展的相關制度。要促進要素資源優化配置，加快技術要素市場發展，培育數據要素市場，推動創業投資，健全人才保障機制。形成上下游企業協同發展的良好態勢，推動創新鏈產業鏈資金鍊人才鏈深度融合。

有序佈局未來產業。未來產業是由重大科技創新推動、當前處於萌芽或產業化初期的新興產業，將來有望形成一批支柱型產業。現在不少地方已經着手佈局未來產業，包括量子信息、腦科學與類腦智能、深地深海、可控核聚變及核技術應用、低成本碳捕集利用與封存、智能仿生與超材料等。這些產業雖然現在規模還較小，但代表着科技創新前沿，擁有巨大的想象空間。培育未來產業，涉及基礎研究的創新突破，需要政府與市場的協同合作。要加大基礎研究投入，深化前沿基礎理論研究和顛覆性技術攻關，加快應用場景孵化和新技術落地，鼓勵未來產業領域創新創業，加強制度性保護，引導各方力量參與未來產業的培育發展。