歐盟實現2040年氣候目標面臨多重挑戰

科技日報巴黎2月7日電 (記者李宏策)歐盟委員會於2月6日提出新的中期氣候目標,計劃到2040年,歐盟的溫室氣體排放量比1990年減少90%,與其承諾的2020—2030年削減速度大致相同。2040年目標被視爲實現2050年碳中和目標的關鍵步驟。

面對歐盟內部針對綠色法規的抵制,歐盟委員會希望實現“公平過渡”並“保證行業的競爭力”。將於今年6月投票產生的下一屆歐盟委員會面臨一項艱鉅任務,即向成員國和新一屆歐洲議會提交正式的2024年氣候目標立法提案。歐盟已承諾在2050年前達成碳中和,併爲2030年制定了首箇中期目標,即將溫室氣體排放量相較1990年水準削減55%。

當日,歐盟同時還提出了下一階段能源轉型路線圖。歐盟正在計劃一項龐大的“工業綠色協議”,提出將着重發展可再生能源、氫能與核能,以獲得充足且負擔得起的無碳能源。預計2030年代下半葉,發電行業將基本實現脫碳,並將電力在最終能源消費中的份額從目前的25%增加到2040年的50%左右。到2040年,可再生能源(太陽能和風能)以及核能將佔歐盟電力消耗的90%以上,用於能源目的的化石燃料消耗量下降80%。

但歐盟要實現上述目標面臨多方面困難。首先在資金方面,根據歐盟測算,爲實現上述目標,2031—2050年期間,歐盟27個國家每年在能源領域需要新增投資6600億歐元,如果將交通領域涵蓋在內,則需要每年8700億歐元。這一資金的來源目前還無法確定,在一定程度上將依賴私人資本。

在技術方面,歐盟2040年氣候目標在很大程度上依賴於碳捕獲和儲存技術,模塊化的小型核反應堆也被寄予厚望,而這些技術的前景目前尚是未知數,特別是碳捕獲和儲存的成本仍居高不下。

此外,歐盟提出2040年氣候目標還面臨着很高的政治風險。距離歐洲大選還有4個月,歐盟希望繼續保持生態轉型的領導者地位,但該提案可能會面臨工業界和農業部門的擔憂和反對。近期農民對《歐洲綠色協議》的抗議給歐盟綠色政策帶來強力衝擊,工業界也呼籲放慢立法步伐。

氣候辯論已成爲一觸即發的政治議題,歐盟氣候政策正變得複雜化、情緒化和風險化。根據法國《費加羅報》2月6日的一項調查問卷,在回答“歐盟到2050年保持碳中和目標是否正確”的問題中,近六成民衆選擇反對。歐盟民衆對綠色轉型的態度正在悄然轉變,歐洲今年的大選將對歐盟綠色協議具有決定性意義。



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